河南回應救人犧牲撫恤金差53萬(wàn)：救助無(wú)統一標準

今年，河南省南陽(yáng)市社旗縣，兩名未成年人為救同學(xué)英勇?tīng)奚?，兩人的行為被當地認定為見(jiàn)義勇為行為。但是，兩家得到的政府撫恤金卻相差53萬(wàn)。記者在對此事調查時(shí)發(fā)現，兩家雖獲得了政府的救助，卻未得到見(jiàn)義勇為組織的表彰。更為尷尬的是，當地見(jiàn)義勇為基金組織根本沒(méi)有這筆“基金”。

兩家領(lǐng)到的撫恤金數額不同

今年2月11日，社旗縣城趙河公園，14歲的初中生顧偉林在救落水同學(xué)時(shí)，自己滑入3米深水中，不幸溺水身亡。2月17日，他們所在的社旗縣唐莊鄉政府向顧偉林家人送來(lái)13萬(wàn)元撫恤金。7月28日，社旗縣公安局經(jīng)過(guò)調查，確認顧偉林救人屬于“見(jiàn)義勇為”行為。

而在今年6月5日，當地再次發(fā)生學(xué)生溺水事件。15歲的初中生劉潔為了救落水同學(xué)跳入3米多深的河水中，兩個(gè)同學(xué)被救，劉潔卻溺水死亡。6月16日，劉潔救人被社旗縣公安局認定屬于“見(jiàn)義勇為”行為。劉潔的父親劉德俊向當地政府提出，按照國家相關(guān)政策應該給見(jiàn)義勇為家屬進(jìn)行獎勵和撫恤。7月

30日，社旗縣政府和有關(guān)部門(mén)給他們送來(lái)66萬(wàn)余元的見(jiàn)義勇為撫恤金。

據記者了解，社旗縣政府依據的是2012年7月國務(wù)院轉發(fā)的民政部、教育部、公安部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部、住房城鄉建設部、衛生部《關(guān)于加強見(jiàn)義勇為人員權益保護的意見(jiàn)》。

討論

1兩名見(jiàn)義勇為者為何待遇不同？

救助沒(méi)有統一的標準

兩起見(jiàn)義勇為行為都發(fā)生在社旗縣，兩家家屬得到救助的標準卻不一樣，這引起了顧偉林的父親顧六成的不滿(mǎn)。連日來(lái)，顧六成不斷向記者反映，同是見(jiàn)義勇為，為啥待遇不相同?

對于兩家獲得救助基金的不同，社旗縣相關(guān)部門(mén)的解釋是，見(jiàn)義勇為救助沒(méi)有統一的標準。

2為何未獲得見(jiàn)義勇為基金會(huì )的獎勵？

見(jiàn)義勇為基金會(huì )沒(méi)有“基金”

顧六成還向記者反映，雖然兩個(gè)孩子均被見(jiàn)義勇為基金部門(mén)認定為見(jiàn)義勇為行為，但他和劉潔的家人也未得到有關(guān)見(jiàn)義勇為基金會(huì )的獎勵。

社旗縣公安局相關(guān)工作人員稱(chēng)，見(jiàn)義勇為行為的補助和救濟由地方落實(shí)，但需向上一級部門(mén)申報，并需要一個(gè)過(guò)程。按照慣例，2015年的全市表彰一般在2016年的上半年舉行。

南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為基金分會(huì )的工作人員稱(chēng)，見(jiàn)義勇為基金來(lái)源有兩個(gè)方面，第

一是政府財政支持，第二是社會(huì )募捐。截至目前，南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為基金分會(huì )還沒(méi)有這筆錢(qián)。據悉，南陽(yáng)市見(jiàn)義勇為基金分會(huì )今年已向南陽(yáng)市政府財政部門(mén)遞交了設立見(jiàn)義勇為基金的申請，但目前尚未得到批復。

呼吁

統一標準才能激勵見(jiàn)義勇為

2013年6月23日，河南人趙承利在廣東清遠市因搶救溺水者身亡，廣東省人民政府為其家屬發(fā)放了100萬(wàn)元撫恤金;2014年6月，河南南陽(yáng)人殷曉非在湖南婁底市搶救落水女青年不幸犧牲，他的行為被確定為見(jiàn)義勇為行為，當地政府為其家人發(fā)放見(jiàn)義勇為撫恤金78萬(wàn)元。

南陽(yáng)一位律師認為，各地出現的巨額撫恤金，對整個(gè)社會(huì )見(jiàn)義勇為起到促進(jìn)作用。在河南省認定屬于見(jiàn)義勇為行為的，也應該得到數十萬(wàn)元的撫恤金。

雖然對于絕大多數的見(jiàn)義勇為者來(lái)說(shuō)，他們實(shí)施見(jiàn)義勇為舉動(dòng)時(shí)，并沒(méi)有想過(guò)以此換取名譽(yù)、獎勵，但對他們事后的精神激勵和物質(zhì)表彰，都是必不可少的。這就涉及一個(gè)公平的問(wèn)題：一是對見(jiàn)義勇為的認定標準應該統一;二是事后的獎勵標準要統一，避免出現見(jiàn)義勇為者作出了同樣的犧牲，但在精神撫慰和物質(zhì)獎勵上厚此薄彼。

見(jiàn)義勇為獎勵應早日立法

記者了解到，目前河南省關(guān)于見(jiàn)義勇為執行的是1998年2月23日起實(shí)施的《河南省維護社會(huì )治安見(jiàn)義勇為人員保護獎勵辦法》，由于該條例規定見(jiàn)義勇為的目的必須是維護社會(huì )治安，跳水救人和見(jiàn)義勇為就沒(méi)有關(guān)系了。因此有的地方，跳水救人是見(jiàn)義勇為，有的地方則不是，也有些地方對于見(jiàn)義勇為執行的是2012年國務(wù)院轉發(fā)的《關(guān)于加強見(jiàn)義勇為人員權益保護的意見(jiàn)》。對于這種現象，2012年和2013年省兩會(huì )期間，省人大代表曾聯(lián)合提出《關(guān)于出臺河南省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例的建議》。

2014年5月，河南省法制辦專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了《河南省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例(草案)》專(zhuān)家論證會(huì )，見(jiàn)義勇為標準成為專(zhuān)家爭論的焦點(diǎn)。專(zhuān)家們一致表示，對見(jiàn)義勇為的評定一定要公平、公正，建議建立監督機制，對有爭議的案例進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，同時(shí)應該鼓勵見(jiàn)義勇為，擴大認定范圍。據《大河報》報道