沖突現場(chǎng)視頻截圖
■事發(fā)連云港海州區，村民稱(chēng)，征地補償沒(méi)有簽字，阻止施工時(shí)被打
■街道回應：征地補償款已按標準發(fā)放，部分村民提不合理要求，現場(chǎng)城管保持克制
■事件進(jìn)展：參與沖突的城管已被停職調查，兩名網(wǎng)上造謠人員被拘
近日，一條“連云港海州區強行征地過(guò)程中，多名城管?chē)鷼迕裰乱幻迕裰貍?rdquo;的視頻在新浪微博上被大量轉發(fā)。視頻中，八九名身穿制服、帶著(zhù)頭盔的城管隊員與三四名村民在路邊發(fā)生沖突，多名城管隊員在沖突過(guò)程中對兩村民拳打腳踢，其中一城管隊員掄起頭盔兩次砸向被推翻在地的一位村民。
現代快報記者通過(guò)采訪(fǎng)了解到，導致沖突的原因，是幾位村民不同意征地補償標準，在沒(méi)有簽字的情況下，當地政府按照國家標準將錢(qián)打入村民一開(kāi)通賬戶(hù)后，為保障工程按期施工，在征地現場(chǎng)施工時(shí)遭到村民阻撓，進(jìn)而引發(fā)沖突，沖突中一村民胸部4根肋骨骨折。目前，當地警方正在介入調查，兩名涉嫌在網(wǎng)上散布虛假信息的網(wǎng)友被行政拘留。
城管與村民
起沖突
9月17日，網(wǎng)友將連云港征地現場(chǎng)城管打人的視頻發(fā)在了微博上，這段1分09秒的視頻，拍攝地點(diǎn)位于一片農田邊上的一條水泥路上，畫(huà)面中有幾十位穿著(zhù)統一黑色衣裝的人站在路上，排成一排，他們的手里拉著(zhù)一根白色的繩子。在這些人前面是近十位穿著(zhù)藍色制服、戴著(zhù)白色頭盔的城管隊員。畫(huà)面不遠處可以看到農田中有一臺挖掘機還有兩臺機器，視頻中能聽(tīng)到機器工作發(fā)出的聲音。
畫(huà)面一開(kāi)始，只見(jiàn)一位男子坐在地上，八九位穿著(zhù)城管制服的人圍著(zhù)他，有人用手指著(zhù)坐在地上的男子，說(shuō)了一些話(huà)后，城管隊員們退后，幾秒鐘后，坐在地上的男子站起來(lái)沖向城管，手上還拿著(zhù)一個(gè)東西扔了出去，城管隊員避讓后，一名城管隊員直接將該男子撲倒在地，隨后邊上的七八名穿著(zhù)制服的城管隊員一起上前，有的人開(kāi)始用腳踹，現場(chǎng)一片混亂。其間另一名穿著(zhù)紅色上衣的男子上前也被推倒在地后，兩名城管隊員對其各踹了一腳。畫(huà)面中，之前沖向城管的男子被一名城管隊員死死按在地上。
幾秒鐘后，畫(huà)面從高處轉換一下后，剛被按到在地的男子再次被三四名城管一起推出幾米遠，然后一屁股跌倒在地上，隨后該男子遭到了多名城管隊員毆打，其中一人直接一腳踹在其胸口，一名城管隊員掄起手中的頭盔連續砸了其兩次，還有一名城管隊員拿起地上石塊砸向該男子，幸好沒(méi)砸中。之前上前試圖幫忙的紅衣男子此時(shí)再次準備上前，結果又遭到了一頓拳打腳踢。
村民講述
征地補償沒(méi)有簽字，阻止施工時(shí)被打
視頻中的事發(fā)地點(diǎn)位于連云港市海州區寧海街道黃圩三組，19日下午，記者來(lái)到了事發(fā)現場(chǎng)，現場(chǎng)大約有20畝的水稻已經(jīng)全部被耙掉。當時(shí)在場(chǎng)并參與沖突的村民駱公好告訴記者，沖突主要原因是當地政府要征用他們的土地，因補償款問(wèn)題自己沒(méi)有簽字，政府強行施工，他們就上前阻攔，結果被打。
駱公好說(shuō)，9月17日上午8點(diǎn)多鐘，他們得知寧海街道辦事處組織幾十名城管來(lái)到他們村后的一片農田，準備進(jìn)行施工，“其中有我家的地，補償款都沒(méi)談好，我們也沒(méi)有簽字，他們就把機器開(kāi)到地里了，我們肯定不讓。”
駱公好說(shuō)，在阻止的過(guò)程中，包括自己在內一共有4個(gè)人遭到城管的毆打，其中自己的哥哥駱公成被打最厲害，當場(chǎng)被120救護車(chē)送到了醫院。
在連云港市第一人民醫院，記者見(jiàn)到了躺在病床上的駱公成，他說(shuō)自己就是視頻中沖向城管后被對方圍毆的人，駱公成一直不停地喊著(zhù)渾身疼。值班醫生告訴記者，駱公成的左側胸部4根肋骨骨折，目前正給其使用止痛藥和消炎藥進(jìn)行治療。
街道回應
征地補償款按標準發(fā)放
個(gè)別村民先打人，現場(chǎng)城管保持克制
19日下午，記者來(lái)到了寧海街道辦事處，該辦事處黨工委副書(shū)記李克成介紹，現場(chǎng)所征土地是204國道的建設用地，征地涉及到街道7個(gè)小組412戶(hù)。根據連云港市政府2011年和2014相關(guān)文件精神，本次土地補償費19000元/畝，青苗補償費1000元/畝，之前街道已經(jīng)派工作組進(jìn)行了宣傳。黃圩三組共涉及征地農戶(hù)50戶(hù)，其中33戶(hù)同意土地征收方案，并簽字領(lǐng)款。駱公好和駱公成等17戶(hù)拒絕簽字，并提出不合理要求，并且于8月28日和8月31日兩次上訪(fǎng)，街道工作人員都做出了解釋。按照指揮部要求，8月25日前寧海街道要完成204國道全線(xiàn)征地任務(wù)，寧海街道對黃圩三組未簽字的17戶(hù)農戶(hù)將土地補償費及青苗補償費用打到其一開(kāi)通賬戶(hù)里，并告知相關(guān)農戶(hù)，大部分農戶(hù)予以認可。
9月17日上午，為保障工程按期推進(jìn)，寧海街道組織街道城管辦10名城管隊員，加上海州區城管局30名隊員外加機械操作人員以及街道工作人員等一共50多人趕到現場(chǎng)，拉起警戒線(xiàn)維持秩序準備施工。就在這時(shí)，駱公成等人趕到現場(chǎng)，駱公成多次用頭部撞擊城管隊員身體，駱公好用皮帶抽打城管隊員，其間城管隊員保持了極大的克制。之后，駱公成兩次用石塊砸打城管隊員，導致一名城管隊員左肩受傷。為及時(shí)控制局面和防止不法侵害繼續發(fā)生，城管隊員迅速將駱公成進(jìn)行控制，事后經(jīng)檢查，駱公成左側4根肋骨有不同程度骨折骨裂現象，受傷城管隊員左肩縫合2針。
進(jìn)展
參與沖突城管被停職調查
兩名網(wǎng)上造謠人員被拘
李克成說(shuō)，網(wǎng)上的視頻出來(lái)以后，寧海街道黨工委迅速啟動(dòng)調查程序，對視頻中出現的參與沖突的城管人員予以停職調查，并由街道領(lǐng)導出面慰問(wèn)傷者。李克成告訴記者，網(wǎng)上傳播的視頻與事實(shí)并不相符，整個(gè)完整視頻大約4分種，網(wǎng)友只是截取了中間一段對村民有利的視頻。事發(fā)后，網(wǎng)上還出現街道黨委強行征地、打死群眾1人、重傷2人等傳言，經(jīng)警方調查，9月20日上午，兩名涉嫌在網(wǎng)上散布虛假信息的網(wǎng)友被行政拘留。此事，警方正在作進(jìn)一步調查。
律師說(shuō)法
有沒(méi)有強征，要看補償是否符合標準
在村民沒(méi)有簽字同意的情況下，寧海街道在將征地補償款直接打進(jìn)村民的賬號后，就組織人員將機器開(kāi)進(jìn)了村民的地里進(jìn)行施工，這是否涉嫌強征，帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題記者咨詢(xún)了江蘇云港律師事務(wù)所的陳家港律師。
陳律師認為，這個(gè)事情的關(guān)鍵要看政府給出的征地補償款是否符合國家補償，“國家建設公路有權征用農民的土地，但必須給出相應的征地補償，這個(gè)補償標準不能是過(guò)期的或者故意壓低的，補償標準含土地征收補償費、青苗補償費以及相關(guān)安置補償等，如果補償的標準沒(méi)有問(wèn)題，并且在程序上做到公開(kāi)合法，那就不存在強征，相反如果老百姓不理國家標準，進(jìn)行漫天要價(jià)，那就是無(wú)理取鬧。”
陳律師認為，此事政府部門(mén)已經(jīng)按照國家標準將錢(qián)打入村民賬戶(hù)并進(jìn)行了告知，基本不構成強行征地，但在村民沒(méi)有簽字，沒(méi)有完全做好村民的思想工作情況下施工，還是存在不妥，這樣做很容易引發(fā)矛盾，甚至出現更嚴重的情況。
鏈接
兩年前連云港曾發(fā)生
城管群毆百姓的事
城管局長(cháng)被記過(guò)
2013年7月15日，連云港市原新浦區(現合并為海州區)崗埠農場(chǎng)一村民因反對在自家房子旁邊架設高壓線(xiàn)，在沒(méi)有得到滿(mǎn)意解決的情況下阻止施工，引發(fā)沖突，結果一家10多人遭到幾十名城管隊員圍毆，造成多人受傷。事發(fā)后，當時(shí)的新浦區城管局長(cháng)被給予行政記過(guò)處分，現場(chǎng)動(dòng)手打人的5名城管隊員被處理。(現代快報記者 王曉宇)
