政府簡(jiǎn)政放權 企業(yè)借機漲價(jià) 南昌車(chē)檢收費引爭議

原標題 政府簡(jiǎn)政放權，企業(yè)借機漲價(jià)－－聚焦江西南昌車(chē)檢收費“大變臉”

由江西省發(fā)改委發(fā)布的《江西省定價(jià)目錄》今年9月1日正式施行，“車(chē)輛安全技術(shù)檢測”費用不再納入由政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目。這意味著(zhù)，機動(dòng)車(chē)檢測收費在江西從此放開(kāi)。

然而，南昌市車(chē)輛檢測機構實(shí)施市場(chǎng)定價(jià)的第一天，車(chē)檢價(jià)格不約而同地上調。對此許多車(chē)主難以接受--政府為企業(yè)“松綁”咋都轉嫁到了消費者頭上?

放開(kāi)價(jià)格管制，車(chē)檢費用猛漲

車(chē)輛想要上路行駛，到了年檢周期就需要上線(xiàn)檢測。剎車(chē)、大燈、底盤(pán)……每一個(gè)涉及行車(chē)安全的關(guān)鍵部位都必須經(jīng)歷細致的“診斷”。

江西省物價(jià)局、省財政廳2000年批復的《關(guān)于調整機動(dòng)車(chē)安全檢測收費標準的復函》中，對“機動(dòng)車(chē)全自動(dòng)控制安全技術(shù)檢測收費標準”作了明確規定，要求車(chē)檢收費按每輛小汽車(chē)70元，大中型貨車(chē)每輛90元的標準收取。

15年來(lái)，盡管車(chē)檢國標不斷提高要求，車(chē)檢企業(yè)多次為適應國標進(jìn)行軟硬件更新?lián)Q代，但屬于政府定價(jià)的機動(dòng)車(chē)檢測費用卻并沒(méi)有進(jìn)行調整。如今，車(chē)檢收費進(jìn)入了“市場(chǎng)調節時(shí)代”，企業(yè)自主定價(jià)下的車(chē)檢行業(yè)，立刻迎來(lái)了一波“漲價(jià)潮”。

記者了解到，目前南昌已有多家車(chē)檢機構陸續提價(jià)。提價(jià)后，普通小汽車(chē)的車(chē)檢費最低為每輛190元，較此前的每輛70元，漲幅高達171.43%;而出租車(chē)的車(chē)檢費最低為每輛240元，較此前的每輛63元，漲幅高達280.95%。

記者了解到，江浙地區的小汽車(chē)年檢費用為150元左右，而在周邊城市武漢、長(cháng)沙，費用也僅為100至120元。

企業(yè)同時(shí)漲價(jià)，難言純屬巧合

對于此次漲價(jià)，不少消費者認為“離譜”，而車(chē)檢機構卻認為“有理”。

江西長(cháng)運機動(dòng)車(chē)檢測中心有限公司一負責人表示，執行原有收費標準15年來(lái)，人工成本不斷增加;另外，從今年3月起，機動(dòng)車(chē)檢測執行新國標，車(chē)檢項目相應增加，車(chē)檢企業(yè)為此增加了人工和儀器的投入。

據介紹，僅“遠近光束垂直偏移”檢測一項，該公司新增設備成本就達28萬(wàn)元。如果按照原有收費標準，不少車(chē)檢機構表示難以盈利。

據江西省統計局發(fā)布的數據，2014年末江西省民用汽車(chē)保有量296.5萬(wàn)輛，其中民用小汽車(chē)保有量154.3萬(wàn)輛，私人小汽車(chē)保有量139.3萬(wàn)輛?？梢?jiàn)，僅私人小汽車(chē)一項，增加到消費者頭上的費用就達1億多元。

另?yè)私?，由江西省政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目，從原有的121項清理縮減至32項，清減率為73.6%。初步估算，清理后每年可減輕企業(yè)或群眾負擔10億元。然而機動(dòng)車(chē)檢測一項，似乎并未達到給群眾減負的效果。

南昌車(chē)主張俊告訴記者：“從去年9月1日起，非運營(yíng)轎車(chē)6年免檢。相比此前6年內每2年上線(xiàn)檢驗一次，確實(shí)方便又省錢(qián)。然而才一年時(shí)間，車(chē)檢費翻了近三番，算起來(lái)和之前的費用相比也并無(wú)二致。6年過(guò)后車(chē)輛還要一年一檢，這費用可不小。”

目前，由南昌市公安交管局車(chē)輛管理所公開(kāi)發(fā)布的機動(dòng)車(chē)檢測機構不足十家，這不禁引來(lái)車(chē)主質(zhì)疑，車(chē)輛檢測是每一位車(chē)主的剛性需求，對于大幅漲價(jià)消費者是否只能被動(dòng)接受?漲價(jià)幅度“不約而同”，難道純屬巧合?

放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格，必須加強監管

江西省社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)麻智輝分析，機動(dòng)車(chē)檢測價(jià)格不屬于必須由國家管理的少數關(guān)系國計民生的重要商品的范疇之內，因其具備競爭條件，所以?xún)r(jià)格交由市場(chǎng)決定原則上并不存在問(wèn)題。而機動(dòng)車(chē)檢測價(jià)格的漲幅，的確超出了百姓的心理預期，讓許多消費者一時(shí)無(wú)法接受。

放開(kāi)政府定價(jià)能否不管不問(wèn)?麻智輝說(shuō)：“價(jià)格如何形成，要靠市場(chǎng)機制，但是價(jià)格監管部門(mén)必須進(jìn)行監管，嚴格制止協(xié)議性壟斷和價(jià)格聯(lián)盟等現象發(fā)生。”

分析人士認為，15年未變的檢測費用，隨著(zhù)各項經(jīng)營(yíng)成本的增加，價(jià)格一旦放開(kāi)，企業(yè)勢必上調;但企業(yè)成本增加是可以測算的，一次性漲價(jià)近300%是否合理?

對此漲價(jià)行為，江西省發(fā)改委日前約談了相關(guān)企業(yè)，要求檢測機構根據檢測成本、市場(chǎng)供求和競爭狀況、社會(huì )承受能力等，合理確定收費標準，不得以各種名義或市場(chǎng)優(yōu)勢地位，串通漲價(jià)，操縱市場(chǎng)價(jià)格。

業(yè)內人士認為，由于車(chē)檢行業(yè)準入機制相對寬松，在價(jià)格機制的作用下，將促進(jìn)市場(chǎng)競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，屆時(shí)服務(wù)價(jià)格也會(huì )出現回落。(記者 陳毓珊)