深圳數百臨聘教師“一夜下崗” 校方稱(chēng)執行相關(guān)規定
新學(xué)期伊始，深圳大鵬新區葵涌二小英語(yǔ)教師袁老師卻無(wú)法返回工作了11年的教師崗位，她與另外7名臨聘老師于7月10日被學(xué)校以投票淘汰制的方式表決后解聘。“難過(guò)的不僅是失去工作，更是對我們教書(shū)生涯職業(yè)成果的否定!”袁老師說(shuō)。
校方與大鵬新區對解聘的決定表示無(wú)奈，并稱(chēng)由于執行控制臨聘教師比例的相關(guān)規定，深圳市有數百名臨聘教師在此輪整頓中被解聘。
臨聘教師“八年抗戰”考進(jìn)在編
袁老師之前所在的大鵬新區葵涌第二小學(xué)今年6月以前共有教師90名，其中臨聘教師30名。按照《深圳市公辦中小學(xué)臨聘教師管理暫行辦法》中對于臨聘教師比例不得超過(guò)事業(yè)編制15%至20%的規定，這所學(xué)校臨聘教師比例明顯超標。
據大鵬新區公共事務(wù)局人事科周科長(cháng)介紹，深圳市教育局10個(gè)調查組對全市中小學(xué)臨聘教師招聘管理情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，并于5月26日下發(fā)通報，要求6月12日前對臨聘教師超過(guò)比例的學(xué)校全面整頓。限期不改，對校長(cháng)問(wèn)責處理。深圳市各區數百名臨聘教師在此輪整頓中陸續接到解聘通知。
“在這里教書(shū)十多年的臨聘教師，工資不如一個(gè)年輕在編老師多。”葵涌二小一位不愿透露姓名的老師感嘆說(shuō)，該學(xué)校臨聘教師每月固定工資7000元左右，不享受至少2400元的房補等福利，比正式在編教師少30%到一半，并且工資不會(huì )像編內老師一樣每年增長(cháng)。事實(shí)上，除了工資待遇懸殊，隨時(shí)可能到來(lái)的解聘通知更讓臨聘教師們對未來(lái)職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生集體焦慮。
“教師入編考試像千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋，比考公務(wù)員還要難。”一名花費15000元參加封閉式培訓課程的臨聘老師說(shuō)。29歲的張老師經(jīng)過(guò)8年的教師編制考試，才考上了龍華區一所小學(xué)的在編教師崗位，她告訴記者，“八年抗戰都結束了，太不容易了，我只能用無(wú)奈形容”。
優(yōu)秀老教師被解聘后手足無(wú)措
然而并不是所有教師都像張老師一樣幸運，45歲的崔老師曾是老家連云港市骨干教師，2008年進(jìn)入深圳寶安區西鄉中學(xué)高中部擔任語(yǔ)文老師，由于沒(méi)有大學(xué)本科學(xué)歷，年齡又超過(guò)了40歲，沒(méi)有資格參加入編考試。7月突然到來(lái)的一紙解聘通知讓他手足無(wú)措，“我把最成熟、最有經(jīng)驗的時(shí)光都給了深圳，現在工作沒(méi)有了，別的學(xué)校也不招臨聘教師，我只有待在宿舍里，我也不知道干什么”。
據龍華新區一所小學(xué)負責人介紹，許多臨聘教師的教學(xué)能力非常強，甚至勝過(guò)一些有編制的教師，這些臨聘教師教得好，學(xué)生學(xué)得好，家長(cháng)也十分認可;但在編制考試上，在與剛出校門(mén)的年輕教師的“較量”中，這些有經(jīng)驗的優(yōu)秀老教師往往敗下陣來(lái)。“有的老教師幾年也考不上編制，學(xué)校也為他們擔憂(yōu)啊。”他感嘆。
人口倒掛造成“臨聘”超標現狀
一方面是“命中率極低”的教師入編考試，一方面是教育部門(mén)嚴控超編教師比例，臨聘教師面臨進(jìn)退兩難的現狀。
深圳目前有近萬(wàn)名臨聘教師，其中，寶安、龍崗、龍華、大鵬四個(gè)區的臨聘教師占在編教師的比例已經(jīng)超過(guò)30%，部分學(xué)校臨聘教師的比例甚至超過(guò)60%。對此，教育局工作人員解釋說(shuō)，人口流動(dòng)量大的區域，教師擴編速度追不上人口對教育資源的需求，校方大量聘用臨聘教師屬無(wú)奈之舉。
深圳市教育局政策法規處處長(cháng)胡新天介紹，由于不斷吸納越來(lái)越多的適齡兒童入學(xué)，導致近幾年中小學(xué)學(xué)校擴建、年級擴班、教師擴招，因此臨聘教師的需求缺口非常大，臨聘教師的比例不斷攀升。
深圳市統計局數據顯示，截至2014年底，全市1077.89萬(wàn)人口中，只有332萬(wàn)左右戶(hù)籍人口，戶(hù)籍人口與非戶(hù)籍人口倒掛。在深圳的寶安、龍崗、龍華、大鵬等區，由于存在大量的流動(dòng)人口，不可能按流動(dòng)人口子女數量配足教師，因為隨著(zhù)珠三角產(chǎn)業(yè)轉移和升級，當地的入讀子女會(huì )大量減少，從而產(chǎn)生教師閑置。因此，珠三角地區為防止這種情況的發(fā)生，也招聘了大量臨聘教師，形成了目前臨聘教師比例普遍超標現狀。
同工不同酬、編制考試培訓費用高、老教師編制問(wèn)題難解決、編制教師崗位資源相對不足、臨聘教師解聘帶來(lái)的社會(huì )矛盾等問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出，加快對臨聘教師困境的解決迫在眉睫。
教育學(xué)者熊丙奇表示，臨聘教師的困局是地方財政保障不足產(chǎn)生的結果。去編制化是未來(lái)趨勢，但是編制改革需要配套學(xué)校治理與教育管理體制改革。據新華社電
