根據規定，在臺灣公務(wù)員不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)或投機事業(yè)，也不得任意兼職。

臺灣帥哥消防員陳柏翰兼職拍廣告遭人投訴。他在廣告影片中說(shuō)：“我來(lái)拯救你!”問(wèn)題是若因違法兼職而飯碗不保，誰(shuí)來(lái)“拯救”他呢?

臺灣桃園帥哥消防員陳柏翰因長(cháng)相酷似明星吳尊，受邀成為綜藝節目《康熙來(lái)了》的嘉賓，并被主持人小S評為“近半年來(lái)看過(guò)最帥的男生”。近來(lái)他接拍多條廣告，頻頻曝光。在人氣爆棚之際，煩心事也隨之而來(lái)。有人投訴說(shuō)，他身為公務(wù)員，兼職拍廣告的行為涉嫌違法，嚴重的話(huà)可能飯碗不保。

“副市長(cháng)”引媒體猜想

連消防員兼職都違法?在臺灣，像陳柏翰這樣的消防員也有公務(wù)人員身份，而臺灣“公務(wù)員服務(wù)法”第13條明確規定，公務(wù)員不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)或投機事業(yè)，也不得任意兼職。如果有公務(wù)員違反規定，應先予撤職。如今臺灣公務(wù)員違法兼職問(wèn)題突出，更是把陳柏翰推到風(fēng)口浪尖上。

據臺灣《中國時(shí)報》報道，臺當局“銓敘部”(臺“考試院”下設機構，主管公務(wù)員事務(wù))近日確認，涉及違法兼職擔任公司或商號負責人的臺灣公務(wù)員有近千人。而臺灣“監察院”下轄的“審計部”早在今年5月就采取大動(dòng)作，徹查全臺公務(wù)員違法兼職，讓陳柏翰可能面臨遭停職危機。

“審計部”發(fā)言人李順保說(shuō)，這次清查針對所有考試進(jìn)來(lái)的正式公務(wù)員、約聘雇人員、工友技工及公立學(xué)校教師的兼營(yíng)商業(yè)行為。全臺清查中，涉及職務(wù)最高者為某縣市“副市長(cháng)”。“銓敘部”未公開(kāi)這位“副市長(cháng)”的姓名，由此引發(fā)媒體對違法“副市長(cháng)”的廣泛猜想。

臺灣記者由此展開(kāi)調查。部分縣市正副首長(cháng)，若不是因工作關(guān)系需掛名兼任職務(wù)，就是在大學(xué)院校兼課，前者皆屬于法定兼職，也少有支薪，后者則合乎規范。比如臺南市長(cháng)賴(lài)清德，目前身兼臺南市肉品市場(chǎng)、臺南農產(chǎn)運銷(xiāo)公司董事長(cháng)，屬于法定兼職，但均未支領(lǐng)每月各1.6萬(wàn)元(新臺幣，下同)的酬勞。副市長(cháng)曾旭正從臺南藝術(shù)大學(xué)借調，每周需義務(wù)返校授課4小時(shí)，同樣不算兼職。

清查標準越來(lái)越嚴

臺大新聞所教授彭文正于電視臺主持談話(huà)節目，曾引發(fā)公務(wù)人員“兼職”是否合法的爭議，坊間有人懷疑“審計部”此次大清查是受彭文正案波及。李順保稱(chēng)，清查重點(diǎn)在于公教人員是否違法“兼營(yíng)商業(yè)”，像彭文正“兼職”主持談話(huà)節目問(wèn)題，由于不涉及商業(yè)登記，并不在此次清查的范圍。

此前臺灣“監察院”曾對某公教人員個(gè)案進(jìn)行調查，而清查全臺公務(wù)員兼職尚屬首次。

每年11月開(kāi)始，近6萬(wàn)名臺灣公務(wù)人員都要集體做一件事——申報個(gè)人財產(chǎn)。20多年前，臺灣當局出于端正政風(fēng)，確立公職人員清廉行為的考慮，公布實(shí)施了“公職人員財產(chǎn)申報法”，此后經(jīng)過(guò)不斷修訂完善，形成了包括“公職人員利益沖突回避法”、“政治獻金法”等在內的一整套“陽(yáng)光法案”，對維護島內公務(wù)員廉潔奉公發(fā)揮了重要的引導作用。但法律網(wǎng)絡(luò )并非牢不可破，仍有一些空子可鉆。對于游走于灰色地帶的違法兼職現象，當局曾經(jīng)長(cháng)期睜只眼閉只眼。

如今，民意所指，律法所禁，違法兼職問(wèn)題被放在了鎂光燈下，再想混水摸魚(yú)恐怕就行不通了。根據“銓敘部”的規定，兼任停業(yè)中、未申請停業(yè)卻查無(wú)營(yíng)業(yè)事實(shí)的公司負責人、董事或監察人，掛名或明知并兼任公司負責人等職務(wù)，均屬于明確違法。李順保說(shuō)，如果違法兼任董事、監事卻“有對價(jià)關(guān)系”，就算是繼承家中事業(yè)也“不可以”。

最少百人接受懲處

“銓敘部長(cháng)”張哲琛透露，后續將由各機關(guān)根據原則提報“監察院”，再由其做出懲處。依據相關(guān)條例，公務(wù)員懲戒處分可依情節程度分為免除職務(wù)、撤職、剝奪、減少退休(職、伍)金、休職、降級、減俸、罰款、記過(guò)、申誡等。

此次違法兼職的千余人中，實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)或領(lǐng)有報酬者，屬情節重大，依法均應停職并移送“公懲會(huì )”處理的，約有百人左右。另有政務(wù)人員、簡(jiǎn)任常任人員及地方民選負責人等約50人，需送請“監察院”項目調查。為杜絕公務(wù)員違法兼職再次發(fā)生，“銓敘部”將與“行政院”人事行政總處、“經(jīng)濟部”等主管機關(guān)商議建立查核平臺，每年定期查核。

據臺媒報道，陳柏翰爆紅后仍在消防隊服務(wù)，也未表明踏入演藝圈的意愿，但接連被保養品及藥妝店廠(chǎng)商相中拍廣告，販賣(mài)商品屬商業(yè)行為，因此被人投訴“違法兼職”。聯(lián)系4年前某消防員替人拍婚紗照遭停職，若比照前例處理，他恐怕飯碗不保。

相比各當事方的眾說(shuō)紛紜，臺媒的立場(chǎng)無(wú)疑堅定很多，即呼吁“公務(wù)人員兼職案必須徹查到底”?！吨袊鴷r(shí)報》評論稱(chēng)，公務(wù)員須依規上網(wǎng)申報財產(chǎn)，人民有權知道并“揪出”涉嫌違法或未能利益回避者。“監察院”負責公職人員財產(chǎn)申報的組長(cháng)黃竟修表示，理解部分無(wú)辜受波及公務(wù)人員的“不爽”，但他堅持，身為公務(wù)人員必須接受公眾監督，從“陽(yáng)光法案”到處理違法兼職，就是要端正風(fēng)氣，樹(shù)廉立威。有些人認為隱私會(huì )被泄露，但出于公義與私利之平衡，必須這樣做。