英國欲解除對伊朗經(jīng)濟制裁 兩國關(guān)系升溫
英國與伊朗關(guān)系升溫,成為當前英國媒體聚焦的話(huà)題。據《每日快報》8月26日報道,英國外交部正遵照外交大臣哈蒙德的指示制定工作進(jìn)程。哈蒙德說(shuō):“我們可以預期,最早于明年春天就能看到(對伊朗)制裁的解除。”他還強調,制裁解除前,需要做些準備工作,以便投資伊朗的資金在制裁解除后迅速到位。
此前,哈蒙德于8月24日訪(fǎng)問(wèn)伊朗,并主持了英國駐伊朗使館的復館儀式。哈蒙德是自2003年迄今12年來(lái)首位踏訪(fǎng)德黑蘭的英國外交大臣,也是自1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命以來(lái),訪(fǎng)問(wèn)伊朗的第三位英國外交大臣。此舉標志著(zhù)兩國關(guān)系升溫。
英國拉近與伊朗的關(guān)系,意圖主要有兩點(diǎn):一是為強化自身在中東地區的存在感,進(jìn)而擴大英國在該地區事務(wù)中的影響力;二是對伊朗解禁后的龐大市場(chǎng)和經(jīng)貿紅利的考量。哈蒙德在復館儀式上說(shuō),相比上屆政府,伊朗現任政府在與以色列的長(cháng)期沖突方面展現出更微妙的策略,并稱(chēng)將視伊朗的行動(dòng)而非言辭來(lái)對其判斷。“我們希望伊朗用行動(dòng)逐漸重建其觀(guān)念,即其不僅對以色列,對該地區其他國家也不構成威脅。”哈蒙德還與伊朗外長(cháng)扎里夫就如何履行伊核問(wèn)題最終協(xié)議、地區問(wèn)題、打擊恐怖主義和極端主義組織等問(wèn)題進(jìn)行了商談。顯然,英國意欲借助伊朗問(wèn)題尤其是以敏感的伊核問(wèn)題為切入點(diǎn),發(fā)揮其傳統大國作用。
扎里夫強調,相互重開(kāi)使館是兩國關(guān)系的“新起點(diǎn)”。不過(guò),伊朗政府并未派高級別官員參加英國駐伊使館的復館儀式。哈蒙德也強調說(shuō),英國與伊朗在互信方面依然存在問(wèn)題,在許多事務(wù)上也存在分歧,對待伊朗仍需“謹慎”。
在與扎里夫會(huì )談之前,哈蒙德先與伊朗石油部長(cháng)贊加內就兩國在油氣領(lǐng)域的合作事宜進(jìn)行了商討。這反映出英國著(zhù)眼伊朗能源、市場(chǎng)和經(jīng)貿利益的深層用意。在倫敦出版的《新阿拉伯人報》評論說(shuō),“解除制裁伊朗,意味著(zhù)一個(gè)巨大商機即將到來(lái)”,原因一是伊朗作為中東地區“大塊頭”的國家,市場(chǎng)體量龐大,孕育著(zhù)不可小覷的商機;二是早在制裁前,伊朗就與包括英國等西方國家在內的許多國際公司有合作,一旦制裁解除,顯然會(huì )使此前被壓抑的合作潛能爆發(fā)。
據英國《金融時(shí)報》報道,與伊朗達成協(xié)議,將為西方對伊朗在石油、天然氣、汽車(chē)、民航等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資鋪平道路。僅石油產(chǎn)業(yè),伊朗就需要至少2000億美元來(lái)彌補過(guò)去10年的投資不足。除石油產(chǎn)業(yè)外,多年的經(jīng)濟制裁使伊朗的機械制造、基礎設施建設需求變得巨大,據測算該缺口高達數千億美元。這些對包括英國在內的西方國家是巨大誘惑,英國重開(kāi)駐伊朗使館、繼而解除對伊朗的經(jīng)濟制裁,符合其戰略利益。(黃培昭)