河南輪奸案嫌犯買(mǎi)通司法人員 受害人成“賣(mài)淫女”

“作為在最高法院工作33年的老法官，奚曉明卻同個(gè)別違法律師、司法掮客、不法商人相互勾結，收受巨額賄賂，這是司法界的恥辱。”8月20日，全國律師工作會(huì )議上，最高人民法院原副院長(cháng)奚曉明涉嫌嚴重違紀違法的事實(shí)被提及。其中，奚曉明與司法掮客相互勾結并收受巨額賄賂的事實(shí)引發(fā)關(guān)注。

“司法掮客的存在是廉潔司法的恥辱，也是司法公正的災難”

“掮客”一詞自古有之，是指替人介紹買(mǎi)賣(mài)，從中賺取傭金的人。在權力運行過(guò)程中，這是一個(gè)和法律水火不容的詞語(yǔ)，但在現實(shí)中卻常常與法律捆綁在一起，并因此催生了一個(gè)特殊的群體——司法掮客。在一些司法腐敗案件中，我們總能看到這類(lèi)人的身影。他們在訴訟當事人和司法工作人員之間飛針引線(xiàn)、穿梭往來(lái)，游走于權錢(qián)交易之間，顛倒黑白，從中漁利。

多年前，河南省商丘市梁園區發(fā)生一起輪奸案。案發(fā)后，一名施暴者的父親“請”出了梁園區人大常委會(huì )主任黑占。在黑占的斡旋下，當地檢察院副檢察長(cháng)、法院副院長(cháng)等11名司法工作人員倒在金錢(qián)和人情的攻勢下。在接下來(lái)的法庭審理中，受害人“變成”了賣(mài)淫女，輪奸“變成”了強奸，施暴者罪行越來(lái)越輕，最后竟被判緩刑。

在這起案件中，黑占充當的角色之一便是司法掮客，正是他一手導演了這出偷天換日、顛倒是非的司法鬧劇。

仔細梳理見(jiàn)諸報端的司法腐敗案件，可以發(fā)現充當司法掮客的主要是三種人：一是官員，包括法官等司法工作人員;二是法律從業(yè)人員，如律師;三是活動(dòng)能力強的社會(huì )人員，如官員的親友或情人。

“司法掮客不只是貪官與行賄者的中介，更是司法腐敗的催化劑，堪稱(chēng)腐敗合伙人、利益分享者。”中國紀檢監察學(xué)院科研部副教授賀夏蓉告訴記者，“他們的存在是廉潔司法的恥辱，也是司法公正的災難。”

“人情社會(huì )和權力至上的理念使得司法掮客頗受青睞、頗有市場(chǎng)”

2010年，最高人民法院原副院長(cháng)黃松有被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。在其腐敗案件中，有一個(gè)關(guān)鍵人物——律師陳卓倫。

陳卓倫是黃松有的老鄉、大學(xué)校友。2005至2006年，陳卓倫請托黃松有，希望其協(xié)調處理一起執行案件。黃松有利用職務(wù)便利，向最高法執行工作辦公室的案件承辦人打招呼，并作出書(shū)面批示，使案件如陳所愿。2008年5月，陳卓倫送給黃松有300萬(wàn)元，約占其受賄總額的76%。

“從一系列司法腐敗案件不難看出，司法掮客之所以存在，一方面是司法工作人員知法犯法、濫用權力，以言代法、以權壓法;另一方面則是訴訟當事人及其親友為使司法天平向己方傾斜，相信‘人情’、‘金錢(qián)’的作用，希望以錢(qián)制法、以情改法。”在西南政法大學(xué)副教授陸偉明看來(lái)，人情社會(huì )和權力至上的理念使得司法掮客頗受青睞、頗有市場(chǎng)。

“沒(méi)有權力濫用，便沒(méi)有司法掮客”

“由于我國的法律法規不夠精細，法官的自由裁量權過(guò)大，這便為權力尋租打開(kāi)了方便之門(mén)。”陸偉明說(shuō)，“只有加強對法官裁判權的制約和監督，才能有效遏制司法掮客現象。”

賀夏蓉也認為，沒(méi)有權力濫用，便沒(méi)有司法掮客，因此必須看住司法權力，讓他們無(wú)機可乘。

去年10月，黨的十八屆四中全會(huì )召開(kāi)，會(huì )議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》指出，要推進(jìn)嚴格司法，明確各類(lèi)司法人員工作職責、工作流程、工作標準，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問(wèn)責制;構建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機制，推進(jìn)審判公開(kāi)，杜絕暗箱操作;完善檢察機關(guān)行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督。

時(shí)隔兩個(gè)月后，最高法印發(fā)《人民法院貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉的實(shí)施辦法》，要求進(jìn)一步完善預防司法腐敗、促進(jìn)公正廉潔司法的制度體系，不斷擴大司法公開(kāi)范圍、拓寬司法公開(kāi)渠道、創(chuàng )新司法公開(kāi)方式，強化對法院領(lǐng)導干部、干部選任工作和審判執行崗位的監督，廣泛接受外部監督，深化司法體制和工作機制改革，著(zhù)力解決影響司法公正和司法廉潔的深層次問(wèn)題，明確提出嚴肅查處在辦案法官與案件當事人之間充當訴訟掮客的法院干警。

今年以來(lái)，中辦、國辦印發(fā)《領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，中央政法委印發(fā)《司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定》，最高人民法院發(fā)布《人民法院落實(shí)〈領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定〉的實(shí)施辦法》和《人民法院落實(shí)〈司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定〉的實(shí)施辦法》，防止領(lǐng)導干部過(guò)問(wèn)案件、干預司法。

制度的生命力在于執行。專(zhuān)家表示，這些部署為規范和約束司法權力提供了方向，有助于切斷司法掮客和司法權力之間的利益臍帶，應在具體實(shí)踐操作中加以細化，并堅決貫徹執行。

同時(shí)，他們還認為，要把紀律挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，強化法院干警的黨章黨規黨紀意識，讓他們心懷戒懼，行有所止。特別要加強對法院干警八小時(shí)外活動(dòng)的監督，督促他們管好自己的“生活圈”、“交往圈”、“娛樂(lè )圈”，降低被腐蝕的風(fēng)險。(本報記者 張磊)