廣東省紀委監察廳網(wǎng)站今日刊文剖析廣州市國土資源和房屋管理局原局長(cháng)李俊夫等違紀違法系列案件，文章稱(chēng)李俊夫貪戀美色，生活腐化，他在調查期間交代，僅從2008年8月以來(lái)，與他保持不正當男女關(guān)系的女性就達兩位數之多，造成了極大的負面影響。

——廣州市國土房管系統李俊夫等違紀違法系列案件剖析貪婪，使“英雄”蛻變?yōu)?ldquo;蛀蟲(chóng)”

“你知道嗎?當年‘5 12’大地震后我帶領(lǐng)廣州援建工作小組奔赴汶川災區，冒著(zhù)余震和次生災害不斷的危險，夜以繼日，戰天斗地，3年重建任務(wù)兩年圓滿(mǎn)完成，當地老百姓都叫我‘英雄’!”廣州市國土資源和房屋管理局原局長(cháng)李俊夫一說(shuō)起自己這些“光輝往事”就口若懸河，眼睛開(kāi)始熠熠生光，仿佛又回到了那個(gè)激情迸發(fā)、神采飛揚的年代……但是很快他發(fā)現，面前的聽(tīng)眾只有兩位表情嚴肅略帶冰冷的辦案人員，四周不再是麥克風(fēng)簇擁而是四面白墻，他才意識到了自己的真實(shí)處境，“都過(guò)去了……!”

●案情介紹

得意之時(shí) 夢(mèng)碎之日 從政界精英到“階下囚”

被譽(yù)為“學(xué)者型官員”的李俊夫，歷經(jīng)“官—商—官”的人生大轉型，44歲便出任廣州市正局級實(shí)職干部;他帶領(lǐng)著(zhù)廣州對口援建汶川前線(xiàn)工作組的在援建期間立下大功;他一人身兼市國土房管局、市住房保障辦、市“三舊”辦、市土地開(kāi)發(fā)中心四個(gè)“一把手”，躊躇滿(mǎn)志，意氣風(fēng)發(fā)。然而，正是這樣一個(gè)學(xué)識淵博、思路清晰、奮發(fā)有為的英雄式人物，在短短的四年時(shí)間內，變成了一個(gè)插手“民生工程”、聚斂數千萬(wàn)財富、與多名女性發(fā)生不正當男女關(guān)系、把時(shí)間都放在抱領(lǐng)導“大腿”的“官場(chǎng)蛀蟲(chóng)”!

經(jīng)查，李俊夫利用職務(wù)便利為他人謀取利益，單獨或伙同親屬、特定關(guān)系人收受他人所送款物折合人民幣共2000多萬(wàn)元，構成嚴重違紀違法。2014年11月18日，李俊夫被移送司法機關(guān)，后被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

隨著(zhù)李俊夫的落馬，一起包括市國土房管局測繪管理處處長(cháng)曾某、市住房保障辦工程前期處處長(cháng)徐某、工程管理處處長(cháng)馬某等人利用手中職權為他人謀取利益，先后多次收受他人所送巨額賄賂的市國土房管系統系列腐敗案被揭露在了大家面前。全案涉案人員51人，共查處市國土房管系統干部16人，涉案總金額達1.3億多元人民幣。

弦松之時(shí) 合污之始 從抗震英雄到官場(chǎng)蛀蟲(chóng)

工程建設狂尋租，統攬權力一言堂。為貪腐方便，李俊夫通過(guò)全面攬權、扶植親信、排除異己等手段統攬權力，逐步形成腐敗“小圈子”。利益上的互利互惠，促成了工作上的心照不宣，經(jīng)過(guò)李俊夫授意，管招標的、管設計的、管工程建設的幾個(gè)關(guān)鍵部門(mén)領(lǐng)導全部投身于為工程承包商提供“貼身服務(wù)”，李俊夫徹徹底底地把“公家”變成“私家”。

身邊人曲線(xiàn)受賄，層層預設“防火墻”。“一人當官、全家腐敗”，李俊夫主政一方，其妻子親屬包攬工程、批發(fā)項目，套取巨額利益跟著(zhù)一起大發(fā)橫財。李俊夫本人是北京大學(xué)博士后，其妻王某湘是武漢大學(xué)的法學(xué)博士，在實(shí)施職務(wù)犯罪時(shí)設下三、四道“防火墻”。李俊夫本人很少直接過(guò)手財物，都是其妻王某湘、二姨子王某偉來(lái)實(shí)現受賄的。王某湘、王某偉信佛，她們有一個(gè)“佛友”圈子，很多別有用心的老板聽(tīng)聞后也紛紛跳入了這個(gè)“佛友”圈子來(lái)拉關(guān)系，用大量?jì)r(jià)值數百萬(wàn)的沉香、天珠、和田玉等“雅賄”來(lái)實(shí)現做工程的目的。

生活腐化催墮落，貪戀美色終自毀。李俊夫在自我剖析中講到，因為與湖南籍老板的“鄉情”，與妻子的“親情”，與女子黃某的“愛(ài)情”，他大肆利用手中的權力為他們牟取利益，到最后幡然醒悟時(shí)卻發(fā)現已經(jīng)沒(méi)有了退路。不僅被“情”所腐蝕，李俊夫還貪戀美色，生活腐化，他在調查期間交代，僅從2008年8月以來(lái)，與他保持不正當男女關(guān)系的女性就達兩位數之多，造成了極大的負面影響。

觀(guān)念之變 罪惡之源 從信念迷失到自甘墮落

作為年輕的領(lǐng)導干部，李俊夫曾經(jīng)畫(huà)出了一道何等漂亮的仕途軌跡。然而，這道軌跡卻并未延續，反而急轉直下，結局著(zhù)實(shí)令人扼腕痛惜，該案暴露出來(lái)的深層問(wèn)題更是值得我們深思考量。

(一)居功自傲、信仰迷失是李俊夫等人一步步自毀前程的內在根源。李俊夫被社會(huì )上譽(yù)為“學(xué)者型官員”，在汶川立下大功，回到廣州后在各級會(huì )議和眾多媒體前經(jīng)常侃侃而談、頻頻亮相。從圓滿(mǎn)完成汶川災后重建任務(wù)到登上市國土房管局局長(cháng)位置并身兼數職，李俊夫開(kāi)始獨斷專(zhuān)行、我行我素，甚至目無(wú)法紀，想提拔誰(shuí)就提拔誰(shuí)，想讓誰(shuí)干這個(gè)工程就讓誰(shuí)干。李俊夫在自我剖析材料中寫(xiě)道，“一到位，(我)就快刀斬亂麻，對工作中有不同意見(jiàn)，不能按自己要求完成任務(wù)的干部隨意調整崗位”，“對那些屬于‘自己人’的干部，則采取堅決手段調整到其他崗位。”

(二)迷信“潛規則”導致價(jià)值觀(guān)扭曲，是李俊夫等人走向以權謀私的重要誘因。吹牛拍馬、吃吃喝喝、跑官要官等“潛規則”在官場(chǎng)盛行，污染了健康的政治生態(tài)。瘋狂的權力欲和扭曲的“官念”，使個(gè)別領(lǐng)導干部完全背離了黨的宗旨和原則。然而權力這杯酒，不是誰(shuí)喝都會(huì )醉，只要站穩了腳跟、立定了心思、守住了規矩，有油水的地方再滑也不會(huì )跌倒。李俊夫沒(méi)有保持政治定力，簡(jiǎn)單地把官場(chǎng)上的極個(gè)別現象放大，錯誤地認為實(shí)干苦干是不懂為官、不懂生活的愚蠢做法。思想的松懈導致行動(dòng)的隨便，李俊夫工作情緒也消沉起來(lái)，下班后向往歌舞升平，開(kāi)始熱衷于與各類(lèi)女性交往。面對美酒美色的誘惑，李俊夫不但沒(méi)拒絕，反而主動(dòng)出擊，通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商陳某等送錢(qián)送物來(lái)接近美色。

(三)工程建設領(lǐng)域監管約束機制相對薄弱，是李俊夫等人有機可乘的客觀(guān)因素。從該系列案可以看出，領(lǐng)導干部插手工程現象非常嚴重。除人為因素外，現行政府投資項目工程招投標監管制度不完善是主要原因?，F行的工程建設領(lǐng)域法規體系中存在彈性空間，招投標制度更多注重辦事程序，而投資控制沒(méi)有到位，企業(yè)利潤空間太大，容易給權力尋租帶來(lái)可乘之機。正是制度上的漏洞，使李俊夫等人在工程建設方面有縫可鉆，權錢(qián)交易的圖謀能夠得逞。

(四)權力過(guò)于集中導致各種利益群體爭相拉攏腐蝕是讓李俊夫“倒下”的外部催化劑。當前建設工程領(lǐng)域僧多粥少，競爭激烈，利潤可觀(guān)，施工企業(yè)為承攬工程不惜采取高額回扣、巨額行賄等非法手段，用我的錢(qián)買(mǎi)你的權，用你的權謀我的利。在這種情形下，手握大權的李俊夫自然就成為各種利益群體拉攏腐蝕的對象。社會(huì )上一些企業(yè)家、商人，面對著(zhù)這些可以帶來(lái)豐厚利益的資源，各顯神通，不擇手段，大肆行賄，開(kāi)始了一系列的瘋狂爭奪。案發(fā)后，李俊夫交代說(shuō)：“這些老板之所以幫我做這些事情，送這些錢(qián)給我，一是因為看到我仕途比較順利，有感情投資的因素在里面，二是感謝我為他們的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、‘三舊’改造等工程幫了忙，不是白白花錢(qián)……”

●案件警示

警示一：樹(shù)立規矩意識，從源頭上提高黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。習近平總書(shū)記強調，“規矩是起約束作用的，所以要緊一點(diǎn)，緊一點(diǎn)自然就不舒服了”，“不想接受監督的人，不能自覺(jué)接受監督的人，覺(jué)得接受黨和人民監督很不舒服的人，不具備當領(lǐng)導干部的起碼素質(zhì)”。事實(shí)證明，黨性觀(guān)念淡薄、個(gè)人私欲膨脹是導致李俊夫等人逐漸滑入腐敗泥潭的內因與根本。面對各種誘惑，任何人都沒(méi)有天生的免疫力，更沒(méi)有人可以“終身免疫”，只有堅定的理想信念，才是抵御各種誘惑侵蝕的有效法寶。

警示二：凈化政治生態(tài)，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。黨的十八大以來(lái)，黨中央狠抓作風(fēng)建設、強力反腐敗，政治生態(tài)得到明顯改善，但“不跑不送、原地不動(dòng)”的潛規則、“能力不如關(guān)系”引出的圈子文化仍不同程度地存在，影響惡劣，危害極大。李俊夫在自我剖析中說(shuō)到：“面對跑官要官的現象，我也有過(guò)激烈的思想斗爭，認為自己過(guò)去實(shí)干苦干都是愚蠢的做法，只有主動(dòng)適應官場(chǎng)環(huán)境，才能生存發(fā)展，逐漸地自己的工作變得消極起來(lái)”?？梢?jiàn)，政治環(huán)境污染、從政環(huán)境惡劣容易敗壞風(fēng)氣、滋生腐敗。各級領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，堅決匡正選人用人的不正之風(fēng)，樹(shù)立正確的用人導向，不讓鉆營(yíng)者得利，不讓老實(shí)人吃虧，營(yíng)造風(fēng)清氣正、吏治清明、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)。

警示三：扎緊制度牢籠，嚴格規范用權。對制度不能簡(jiǎn)單地講增加，應從體制機制著(zhù)手，找準病灶，注重設計，必不可少的制度該加就加，增強剛性;不起作用或者可能提供“腐敗土壤”的制度能減就減，毫不留戀。如，應加強對保障房建設的項目立項、規劃和預結算管理，增加專(zhuān)項預算和決算審計;增加人大的監督環(huán)節，發(fā)揮人大的監督作用;改革招投標制度，取消資格預審，專(zhuān)家庫要定期大比例更新;合理編制工程預算、控制好工程造價(jià)，壓縮利潤空間，防止工程層層轉包;嚴格項目過(guò)程管理，對施工進(jìn)度、工程款撥付等環(huán)節實(shí)行交叉審核制度。

警示四：突出監督重點(diǎn)，增強監督實(shí)效。國土房管系統腐敗窩案表明，直接接觸保障房工程的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員腐敗危害更甚，要防止他們手握實(shí)權、欺上瞞下、內外勾結損害政府形象和群眾利益，就必須進(jìn)行針對性重點(diǎn)監督。要加大交流輪崗力度，加強對關(guān)鍵崗位人員的監督管理;重點(diǎn)加強對現場(chǎng)管理人員等公職人員的監督，對涉及人、財、物問(wèn)題的關(guān)鍵崗位必須實(shí)行兩人以上負責制等。“民心工程”應該成為“陽(yáng)光工程”，而不應是“首長(cháng)工程”，從決策到執行再到監督都要科學(xué)公開(kāi)。

驥走崖邊須勒韁，人至官位要縛心。在此，勸誡諸君：縱貪欲如落水，不用吹灰之力，終成滅頂之災;保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巔峰。