北京知產(chǎn)法院院庭長(cháng)辦案常態(tài)化 實(shí)行焦點(diǎn)式審判

“首先介紹一下合議庭組成人員。本案由宿遲和法官姜穎、人民陪審員李淑云組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理……現在開(kāi)庭!”

8月12日9時(shí)30分，北京知識產(chǎn)權法院第21法庭，該院院長(cháng)宿遲身披法袍，莊嚴地坐在審判臺前敲響法槌，開(kāi)庭審理一起商標申請駁回復審行政糾紛案件。這是宿遲開(kāi)庭審理的第32個(gè)案件。

據了解，北京知識產(chǎn)權法院自成立以來(lái)，深化審判權運行機制改革，通過(guò)規范院庭長(cháng)直接辦案工作流程、設立院長(cháng)開(kāi)庭周、探索“焦點(diǎn)式審判”等方式，實(shí)現院庭長(cháng)辦案機制化、常態(tài)化、效率化。今年1至7月，該院3位院領(lǐng)導共承辦各類(lèi)案件121件，審結46件;4個(gè)業(yè)務(wù)庭庭長(cháng)共承辦各類(lèi)案件300件，審結165件;院庭長(cháng)審結的案件占到全院總體結案數量的10.67%。

兩個(gè)“不少于” 劃出辦案硬杠杠

北京知識產(chǎn)權法院將院庭長(cháng)辦理案件的范圍界定為重大、疑難、復雜、首例、新型以及在法律適用方面具有普遍意義或指導性的案件，由院庭長(cháng)直接擔任審判長(cháng)主持開(kāi)庭、合議、簽發(fā)裁判文書(shū)等。

該院副院長(cháng)、全國審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家陳錦川近期審理了一起侵害著(zhù)作權及不正當競爭糾紛案件。該案涉及與手機游戲產(chǎn)品的權利保護相關(guān)的法律適用，在司法實(shí)踐中屬于疑難復雜問(wèn)題。陳錦川作為該案的主審法官，經(jīng)過(guò)認真的調查核實(shí)與咨詢(xún)論證，在裁判文書(shū)中對簡(jiǎn)短詞組或短語(yǔ)是否能夠構成作品、公證書(shū)存在瑕疵時(shí)能否被采信、游戲名稱(chēng)及人物名稱(chēng)是否能夠構成知名服務(wù)的特有名稱(chēng)等問(wèn)題進(jìn)行了細致分析，為今后其他法官處理此類(lèi)問(wèn)題提供了重要的指導和參考。

北京知識產(chǎn)權法院將院庭長(cháng)直接辦理案件納入2015年全院重點(diǎn)工作任務(wù)，明確院庭長(cháng)辦理案件的任務(wù)量。陳錦川告訴記者，按照規定，院長(cháng)每年辦理的案件不少于庭長(cháng)平均結案數的二分之一(不含院長(cháng)參與合議庭辦理的案件)，庭長(cháng)擔任審判長(cháng)，全年承辦案件不少于本庭法官人均結案數的三分之一(不含庭長(cháng)參與合議庭辦理的案件)。同時(shí)，嚴格規范院庭長(cháng)辦理案件的程序，與其他合議庭成員享有平等的表決權，特別是在合議庭合議案件時(shí)，院庭長(cháng)一般最后發(fā)言，以免影響其他合議庭成員獨立發(fā)表意見(jiàn)。“作為院庭長(cháng)，我們還要帶頭遵守審判管理相關(guān)規定，特別是開(kāi)庭時(shí)間一經(jīng)確定，不得因處理其他行政事務(wù)而隨意變動(dòng)。”陳錦川說(shuō)。

院長(cháng)開(kāi)庭周 確保辦案有保障

8月12日11時(shí)30分，一名商標無(wú)效宣告行政糾紛案件的當事人走出中法庭后告訴記者：“我這個(gè)案件的主審法官是宋魚(yú)水。宋副院長(cháng)是名人，沒(méi)想到她那么忙，還有時(shí)間開(kāi)庭審案，感覺(jué)就像在醫院掛上了專(zhuān)家號一樣，讓我對案件處理的公正性和權威性更有信心了。”

北京知識產(chǎn)權法院的院長(cháng)、庭長(cháng)都是從優(yōu)秀的審判法官中層層選拔產(chǎn)生的，具有深厚的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，但因為要承擔大量的行政管理事務(wù)，特別是院長(cháng)、副院長(cháng)需要經(jīng)常參加各類(lèi)會(huì )議、出席各類(lèi)活動(dòng)，無(wú)法保證充足的辦案時(shí)間。為此，該院探索實(shí)行“院長(cháng)開(kāi)庭周”制度，規定院長(cháng)、副院長(cháng)每月至少固定安排一周時(shí)間集中開(kāi)庭審理案件，參加各類(lèi)會(huì )議等非審判活動(dòng)由其他院領(lǐng)導代行。

“院長(cháng)開(kāi)庭周”制度從今年3月實(shí)施以來(lái)，3位院領(lǐng)導在各自固定的開(kāi)庭周期間平均安排10件左右案件集中審理。今年4月，宿遲在自己的開(kāi)庭周內審理了16件案件，有效解決了審判與行政事務(wù)之間的矛盾。

焦點(diǎn)式審判 實(shí)現辦案效率化

“今天宿院長(cháng)開(kāi)庭審理的兩個(gè)案件，我作為法官助理，制作了包括爭議焦點(diǎn)、證據提交情況、待查明事實(shí)、在先生效判決等十余項內容在內的閱卷報告。”法官助理許波告訴記者，為幫助法官充分了解案情和把握爭議焦點(diǎn)，節約閱卷時(shí)間，院庭長(cháng)開(kāi)庭審理的案件，法官助理一般都要制作閱卷報告。

在“1+1+1”(1名法官+1名法官助理+1名書(shū)記員)的審判模式下，為保障當事人充分行使訴訟權利，同時(shí)也為提高院庭長(cháng)開(kāi)庭效率，北京知識產(chǎn)權法院在辦案過(guò)程中逐步摸索出一些有效的工作方法，即改革先審事實(shí)再審法律的固定程序，按照一焦點(diǎn)一質(zhì)證一論辯的方式開(kāi)展“焦點(diǎn)式審判”，將事實(shí)調查與法庭辯論一并進(jìn)行。合議庭歸納的爭議焦點(diǎn)交由雙方當事人確認，鼓勵當事人提交在先案例支持自己的主張。庭審中，緊緊圍繞案件爭議焦點(diǎn)進(jìn)行審理，節約主審法官的辦案時(shí)間。同時(shí)，充分發(fā)揮法官助理的作用，由法官助理在庭前進(jìn)行核實(shí)當事人身份、告知訴訟權利義務(wù)、申請回避、證據交換等準備工作，節省法庭審理時(shí)間。

宿遲介紹說(shuō)，在推進(jìn)司法改革過(guò)程中，北京知產(chǎn)法院形成了院庭長(cháng)辦案的新常態(tài)，但院庭長(cháng)并沒(méi)有編入固定的合議庭擔任審判長(cháng)，而是輪流與本院其他法官組成合議庭審理案件。這樣不僅有利于發(fā)揮資深法官對青年法官和法官助理的傳幫帶作用，還有利于增進(jìn)院庭長(cháng)與其他法官之間的深入交流，進(jìn)行有針對性的人才培養。

“北京知產(chǎn)法院將長(cháng)期堅持推進(jìn)此項工作，院庭長(cháng)通過(guò)直接參加合議庭審理取代對案件及文書(shū)的行政化審批，真正實(shí)現讓審理者裁判，讓裁判者負責。”宿遲說(shuō)。記者 郭京霞 趙 巖 通訊員 趙曉暢