國家旅游局：優(yōu)化休假不是縮短法定工作時(shí)間

據國家旅游局網(wǎng)站消息，國家旅游局規劃財務(wù)司司長(cháng)彭德成今日表示，無(wú)論是錯峰休假，還是彈性作息，需要在遵循國家法律規定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來(lái)與周末結合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。

近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》，提出鼓勵錯峰休假和彈性作息，得到社會(huì )廣泛關(guān)注和媒體熱議。就此，記者采訪(fǎng)了文件起草小組成員、國家旅游局規劃財務(wù)司司長(cháng)彭德成。

　　彭德成指出，《若干意見(jiàn)》的制定，是應對當前經(jīng)濟下行壓力加大、激發(fā)旅游投資和消費增長(cháng)、促進(jìn)穩增長(cháng)調結構惠民生的重要舉措。文件提出了實(shí)施旅游基礎設施提升、旅游投資促進(jìn)計劃、旅游消費促進(jìn)計劃、鄉村旅游提升計劃和優(yōu)化休假安排、加大政策支持等一系列重要政策、措施和目標，是一個(gè)完整的體系。文件公布后，得到社會(huì )廣泛關(guān)注和熱烈討論。我們注意到，鼓勵彈性作息成為媒體熱議的內容，并且得到公眾的普遍點(diǎn)贊。這說(shuō)明，這一政策順應了人民群眾的期待，體現國家對加強和改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量高度重視。但同時(shí)，也需要完整理解的文件內容，準確把握精神實(shí)質(zhì)。

　　首先，優(yōu)化休假安排的目的，是進(jìn)一步提高人民群眾的生活品質(zhì)、激發(fā)居民旅游消費熱情。這對于促進(jìn)居民旅游消費、刺激經(jīng)濟增長(cháng)、抵御經(jīng)濟下行壓力，具有重要意義。鼓勵錯峰休假，可以避免全國集中休假帶來(lái)的交通擁堵、景區人滿(mǎn)為患等突出問(wèn)題，人民群眾的假日旅游將更安全有序、更有品質(zhì)，這有利于落實(shí)帶薪休假制度。鼓勵夏季彈性作息，可以充分利用夏季白天時(shí)間長(cháng)、旅游季節好、居民出游意愿高的特點(diǎn)，通過(guò)依法優(yōu)化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng )造條件。

　　第二，無(wú)論是錯峰休假，還是彈性作息，都有明確的前提條件，都要以相關(guān)法律法規為基礎。錯峰休假，需要在穩定全國統一的既有節假日前提下，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動(dòng)相結合。彈性作息，需要在遵循國家法律規定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來(lái)與周末結合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。

　　第三，錯峰休假和彈性作息，都是鼓勵性和倡導性措施，不是強制性要求，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴格遵守相關(guān)法律和不影響正常生產(chǎn)活動(dòng)的前提下，可根據自身實(shí)際情況自愿執行。