中國嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)銷(xiāo)售稀土行為

“工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方政府，繼續加大工作力度，努力鏟除稀土違法違規行為這一毒瘤。”在8日召開(kāi)的第七屆“中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上，中國工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌表示。

“新材料之母”稀土，廣泛應用于新能源、自動(dòng)化、裝備制造、光學(xué)、電子信息、核工業(yè)、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2011年7月以來(lái)，中國稀土產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)下跌70%以上。

“非法開(kāi)采和冶煉加工的稀土產(chǎn)品大量充斥市場(chǎng)，是造成稀土行情持續低迷的原因之一。以中國生產(chǎn)的稀土永磁材料等稀土加工產(chǎn)品的產(chǎn)量估算，去年全國非法產(chǎn)出的稀土至少在4萬(wàn)噸以上。”中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳占恒說(shuō)。

相比之下，近年來(lái)，中國企業(yè)每年合法生產(chǎn)的稀土僅在11萬(wàn)噸左右。

記者了解到，2011年以來(lái)，中國工業(yè)和信息化部同公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)，連續4年開(kāi)展打擊稀土違法違規行為專(zhuān)項行動(dòng)，累計查處盜采稀土案件56起，搗毀稀土非法采礦點(diǎn)22個(gè)，依法關(guān)閉55家稀土生產(chǎn)企業(yè)，查扣非法稀土礦產(chǎn)品2.3萬(wàn)多噸，注吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照161本;處罰貿易企業(yè)46家，罰款2900多萬(wàn)元;查獲走私稀土產(chǎn)品6500噸，案值約6億元。

此外，中國有關(guān)部門(mén)還對廣西梧州稀土盜采案等典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。

一系列治理整頓措施，使中國的稀土行業(yè)生產(chǎn)秩序明顯改觀(guān)，但是，目前稀土違法違規行為仍比較突出。“整體看，形勢還不容樂(lè )觀(guān)。”中國稀土學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張安文說(shuō)。

辛國斌說(shuō)，目前，私挖盜采、買(mǎi)賣(mài)加工非法稀土礦產(chǎn)品、違規生產(chǎn)等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。特別是南方礦區，隨著(zhù)稀土資源稅的提高，非法盜采活動(dòng)還比較猖獗，導致市場(chǎng)產(chǎn)品供給過(guò)剩，價(jià)格低迷，嚴重損害了守法企業(yè)的利益，使稀土行業(yè)健康發(fā)展面臨挑戰。

為規范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展，打擊違法違規開(kāi)采、冶煉加工和銷(xiāo)售稀土的行為，已被列為今后一個(gè)時(shí)期中國稀土行業(yè)管理的重點(diǎn)之一。

辛國斌說(shuō)，今后中國工業(yè)和信息化部將同有關(guān)部門(mén)、地方政府繼續加大工作力度，加強檢查督辦，并利用稀土專(zhuān)用發(fā)票信息、公眾舉報線(xiàn)索等，及時(shí)查處違法違規案件，“對查而不處、拖延推諉的地方政府部門(mén)，將實(shí)施掛牌督辦，并追究相關(guān)人員責任”。

此外，中國還將發(fā)揮稀土行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，組成專(zhuān)門(mén)隊伍，及時(shí)核查稀土違法違規線(xiàn)索，努力構建打擊稀土違法違規行為的常態(tài)化工作機制，同時(shí)繼續加大對典型案件的曝光力度。

“稀有金屬管理條例也將加快出臺，努力為打擊稀土違法違規行為提供法律保障。”辛國斌說(shuō)，目前，稀有金屬管理條例已經(jīng)被列入國務(wù)院2015年Ⅱ類(lèi)立法計劃。(記者陳磊、任會(huì )斌)