人社部調查顯示：目前帶薪休假落實(shí)率僅有50%

最近，北京宣布將對帶薪年休假的落實(shí)情況實(shí)施監察。在北京一家國有事業(yè)單位工作的陳女士很興奮：“太好了!真希望政府這么一查，我們就可以帶薪休假了!”

我國《勞動(dòng)法》規定，國家實(shí)行帶薪年休假制度，并出臺了《職工帶薪年休假條例》。然而，人社部調查顯示，目前帶薪休假的落實(shí)率僅有50%。

在一家國有銀行工作的張女士和陳女士一樣不敢休年假。“領(lǐng)導都沒(méi)休假呢，我們怎么好意思休?萬(wàn)一給領(lǐng)導留下不勤奮工作的印象，以后調動(dòng)、升遷都麻煩。”在不少企事業(yè)單位中，按規定休假會(huì )被視為“偷懶”“事業(yè)心不強”，很多人想休假卻不敢休。據國家統計局公布的報告，42.4%的職工“不休或未休完帶薪休假”的原因是“擔心休假影響前途”。

也有一些勞動(dòng)者是自己不愿休假。“我做銷(xiāo)售，工資大部分都是提成，底薪很低，帶薪休假的‘薪’是指底薪，還不如不休。”從事汽車(chē)銷(xiāo)售工作的黃先生說(shuō)。

在一家傳媒公司工作的孫女士放棄帶薪休假是因為申請手續太麻煩：“休假得給公司打報告，還不一定批準。就算準假了，老板也可能會(huì )在休假期間安排工作。”孫女士說(shuō)。

還有人不知道自己有權帶薪休假。“我干了一年多了，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)帶薪休假。不干活兒誰(shuí)給你錢(qián)啊?”李先生去年1月開(kāi)始在北京做保安，除了春節放了幾天假，基本上全年無(wú)休，包括周末。

企業(yè)應認識到就業(yè)市場(chǎng)供需關(guān)系將改變，帶薪休假可成為吸引人才的重要手段

“落實(shí)帶薪休假制度，對刺激消費、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)新常態(tài)下的經(jīng)濟轉型都是有好處的。”全國總工會(huì )法律顧問(wèn)委員會(huì )委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，“落實(shí)帶薪休假，也可以緩解黃金周出行人流過(guò)于集中帶來(lái)的一些社會(huì )問(wèn)題和安全隱患。”

為什么帶薪休假難落實(shí)呢?劉俊海分析，一些企業(yè)認為，員工休假不僅客觀(guān)上會(huì )增加企業(yè)用工成本，還可能對企業(yè)生產(chǎn)流程造成一定影響，影響企業(yè)利益。同時(shí)，勞動(dòng)執法力度偏軟，也導致部分用人單位缺乏對法律的敬畏，勞動(dòng)者只好忍氣吞聲。

有人說(shuō)我國還是發(fā)展中國家，還沒(méi)發(fā)展到全面落實(shí)帶薪休假的程度。劉俊海說(shuō)：“我國把職工享有帶薪休假寫(xiě)入法律，就說(shuō)明發(fā)展階段不能成為拒絕落實(shí)帶薪休假的借口。事實(shí)上，發(fā)展中國家同樣需要注重勞動(dòng)者休假權，以拉動(dòng)消費，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。”

如何落實(shí)帶薪休假制度?劉俊海建議，企業(yè)方面要認識到就業(yè)市場(chǎng)供需關(guān)系遲早將發(fā)生改變，帶薪休假可以成為吸引人才的重要手段。勞動(dòng)者方面也應加強維權意識。

當然，勞動(dòng)者通過(guò)法律主張自身權益，前提是社會(huì )輿論和法律環(huán)境的支持。一方面執法者應加大執法力度，維護法律嚴肅性，另一方面社會(huì )輿論也應鼓勵勞動(dòng)者這樣做。“北京等地對帶薪休假落實(shí)情況實(shí)施監察，是個(gè)很好的開(kāi)端，相關(guān)的執法部門(mén)應繼續加大監察力度。”劉俊海說(shuō)。(王珂　唐偲)