國家助學(xué)貸款最長(cháng)期限延至20年 減輕借款學(xué)生負擔
教育部副部長(cháng)杜玉波今日介紹，中國將把國家助學(xué)貸款最長(cháng)期限延長(cháng)至20年，校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統一調整為學(xué)制加13年、最長(cháng)不超過(guò)20年。
7月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)》，國新辦今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，教育部副部長(cháng)杜玉波介紹完善國家助學(xué)貸款等有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
杜玉波介紹，國家助學(xué)貸款政策自1999年實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年探索，已基本形成比較穩定的制度。目前，國家助學(xué)貸款以生源地信用助學(xué)貸款為主，以校園地國家助學(xué)貸款為輔，貸款規?？焖僭鲩L(cháng)，貸款標準逐步提高，受益學(xué)生逐年增加，已經(jīng)成為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得及時(shí)有效資助的一個(gè)重要渠道。
1999年以來(lái)，國家助學(xué)貸款累計發(fā)放1200億元，惠及1100多萬(wàn)學(xué)生。其中，2014年，國家助學(xué)貸款發(fā)放金額達到160多億元，占當年高校學(xué)生資助總金額的1/3以上;惠及280萬(wàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，占當年普通高校在校生的1/10以上。
杜玉波同時(shí)指出，在政策執行過(guò)程中，國家助學(xué)貸款存在著(zhù)部分跨地區繼續攻讀學(xué)位的借款學(xué)生無(wú)法繼續享受財政貼息政策的問(wèn)題，也存在著(zhù)家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生還款壓力較大的問(wèn)題，還存在著(zhù)一些在財政困難省份基層就業(yè)的高校畢業(yè)生貸款代償政策沒(méi)有得到很好落實(shí)等問(wèn)題。
他表示，為進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策，更有力幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據中央領(lǐng)導指示精神，國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)約請了中央有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題研究;教育部會(huì )同財政部、中國人民銀行、銀監會(huì )等部門(mén)，以及國家開(kāi)發(fā)銀行、中國銀行等機構，進(jìn)行了深入調研和科學(xué)論證，廣泛征求了各方意見(jiàn)，研究提出了完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)。
杜玉波介紹，《意見(jiàn)》主要目標有三個(gè)：
切實(shí)減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟負擔。政策調整之前，借款學(xué)生的經(jīng)濟負擔主要來(lái)自四個(gè)方面：一是畢業(yè)后繼續攻讀學(xué)位，或因病休學(xué)的借款學(xué)生，不具備還貸能力;二是貸款期限較短，借款學(xué)生每年的還貸壓力會(huì )比較大;三是還本寬限期偏短，剛畢業(yè)不久、收入偏低學(xué)生的還貸能力有限;四是對有特殊困難的畢業(yè)借款學(xué)生來(lái)說(shuō)，還貸壓力會(huì )更大。這次政策調整主要從以上四個(gè)方面切實(shí)減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟負擔，使學(xué)生更加方便地辦理和償還貸款。
促進(jìn)國家助學(xué)貸款持續健康發(fā)展。這次政策調整，進(jìn)一步健全了國家助學(xué)貸款的運行機制：財政部門(mén)要及時(shí)足額安排貼息及風(fēng)險補償金;金融監管部門(mén)要完善國家助學(xué)貸款考核制度;教育部門(mén)和高校要積極開(kāi)展誠信教育和征信宣傳。這些要求將有利于構建良好的國家助學(xué)貸款金融市場(chǎng)環(huán)境，保證國家助學(xué)貸款政策順利實(shí)施。
提高學(xué)生資助工作管理水平。這次政策調整，一方面，通過(guò)簡(jiǎn)化學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款、還款的手續和流程，更加方便學(xué)生獲得及時(shí)有效的資助;另一方面，通過(guò)加強各部門(mén)之間的分工協(xié)作、加強經(jīng)辦機構和人員隊伍建設，不斷提升國家助學(xué)貸款的管理水平。
杜玉波就《意見(jiàn)》核心政策進(jìn)行解讀：
學(xué)生在讀期間貸款利息由財政全額補貼。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內繼續攻讀學(xué)位的，可申請繼續貼息。繼續攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財政部門(mén)繼續全額貼息。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)，休學(xué)期間的貸款利息由財政貼息。
將貸款最長(cháng)期限延長(cháng)至20年。校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統一調整為學(xué)制加13年、最長(cháng)不超過(guò)20年。
還本寬限期從2年延長(cháng)至3年整。還本寬限期內學(xué)生僅需支付利息，無(wú)需償還本金。
建立國家助學(xué)貸款還款救助機制。各省級學(xué)生資助管理部門(mén)、各高校要建立國家助學(xué)貸款還款救助機制，救助因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災害和變故、經(jīng)濟收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生。
完善國家助學(xué)貸款考核制度。各級金融監管部門(mén)對國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)監管時(shí)，綜合考慮風(fēng)險補償金的緩釋作用，對符合相關(guān)政策要求的風(fēng)險補償金覆蓋部分適用零風(fēng)險權重，未覆蓋部分采用75%的風(fēng)險權重。
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)費補償貸款代償政策。這次政策調整，要求有關(guān)省份盡快出臺學(xué)費和助學(xué)貸款代償辦法，鼓勵地方高校畢業(yè)生到本行政區域艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)，地方高校代償資金原則上由省級財政承擔，中央財政根據具體情況對西部省份予以獎補。
