人社部分三批取消149項職業(yè)資格 占總數四分之一

眼下畢業(yè)季，不少大學(xué)生求職因為缺少職業(yè)資格證而碰壁。簡(jiǎn)政放權，不能讓莫名其妙的職業(yè)資格給就業(yè)“添堵”。一年多來(lái)，人力資源和社會(huì )保障部共分三批取消了149項職業(yè)資格，占國務(wù)院部門(mén)設置職業(yè)資格總數的24%。

職業(yè)資格是對勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能的鑒定，通常分為準入類(lèi)和水平評價(jià)類(lèi)兩類(lèi)。職業(yè)資格制度實(shí)施20年來(lái)，2000多萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獲得職業(yè)資格，通過(guò)資格評價(jià)使技能水平進(jìn)一步得到提升。

“不是說(shuō)職業(yè)資格本身有什么錯。但在實(shí)施過(guò)程中，的確出現了準入類(lèi)資格過(guò)多、各種職業(yè)資格相互重復的現象?！比松绮扛辈块L(cháng)湯濤說(shuō)。

不少求職者表示，許多職業(yè)資格沒(méi)什么必要。地產(chǎn)經(jīng)紀人、品牌管理師、高級快遞員……名目繁多、花樣百出，給人以“三百六十行，行行要考證”的感覺(jué)，成為就業(yè)創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻。部委、協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)團體、企業(yè)，都來(lái)搞鑒定、發(fā)證，證的含金量也參差不齊。

職業(yè)資格改革，就是要把該放的徹底放開(kāi)，該減的徹底減掉，不留尾巴、不留死角、不搞變通。

四類(lèi)職業(yè)資格納入改革范圍。其一，國務(wù)院部門(mén)設置的、但沒(méi)有法律法規或者國務(wù)院決定作為依據的準入類(lèi)職業(yè)資格，由準入類(lèi)改為水平類(lèi)，減少硬性約束。其二，國務(wù)院部門(mén)設置的、有法律法規依據但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切的職業(yè)資格，一律取消。其三，國務(wù)院部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )自行設置的水平評價(jià)類(lèi)的職業(yè)資格，清理過(guò)程中發(fā)現有保留必要的，納入國家統一規劃。其四，取消地方各級政府及有關(guān)部門(mén)自行設置的職業(yè)資格。

清理職業(yè)資格，為求職者減輕了負擔。莫菲在北京讀財經(jīng)類(lèi)研究生，去年以來(lái)她一直關(guān)注著(zhù)職業(yè)資格改革的消息?！皬难幸婚_(kāi)始，同學(xué)們就忙著(zhù)到處考證，過(guò)去財經(jīng)領(lǐng)域的職業(yè)資格證太多了，其中不少還是準入類(lèi)的，就業(yè)時(shí)不能少?，F在清理取消，我集中精力考注冊會(huì )計師一項就行了?！?/p>

改革不等于“一消了之”，該有的職業(yè)資格還要有。

——準入類(lèi)職業(yè)資格要嚴格管理，讓公眾放心。

6月中旬，全國執業(yè)獸醫資格考試開(kāi)考，“各大城市執業(yè)獸醫缺口超過(guò)80%”的信息吸引了不少從業(yè)者。執業(yè)獸醫，正是我國準入類(lèi)職業(yè)資格中的一項。我國就業(yè)準入制度明確，從事特定行業(yè)的勞動(dòng)者，如公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全、食品安全等，必須持有相應的職業(yè)資格證書(shū)方能上崗。

“準入類(lèi)職業(yè)資格大幅減少，但該準入的還要嚴格把好關(guān)?！比松绮柯殬I(yè)能力建設司司長(cháng)張立新表示，一些涉及安全的職業(yè)如鍋爐工等反倒可能新增準入。

——評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格交給市場(chǎng)去決定，政府做好監管。

改革后，不少準入類(lèi)職業(yè)資格轉為水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格。水平高低誰(shuí)說(shuō)了算？“不是由政府說(shuō)了算，而是由市場(chǎng)說(shuō)了算，讓社會(huì )評價(jià)、業(yè)界評價(jià)?！睖珴硎?。

這意味著(zhù)，今后水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)上不會(huì )再有政府的印章，行業(yè)組織、民間培訓機構都可以參與到評價(jià)中來(lái)并發(fā)證。水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)將會(huì )像市場(chǎng)上的其他商品和服務(wù)一樣，憑借其含金量、品牌影響力來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)。中國就業(yè)促進(jìn)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳宇分析，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的優(yōu)勝劣汰，職業(yè)資格領(lǐng)域會(huì )涌現出真正有實(shí)力、有含金量、管理嚴格的水平類(lèi)證書(shū)，那些只顧收錢(qián)、隨便發(fā)證的機構必然會(huì )被淘汰。

人社部透露，職業(yè)資格已取消了三批，第四批的基礎工作也已做好，涉及62項職業(yè)資格。預計到今年底，將完成第五批取消任務(wù)，屆時(shí)整個(gè)取消的職業(yè)資格數量將超過(guò)職業(yè)資格總數的1/3。