中保協(xié)發(fā)布報告 對建設長(cháng)期護理制度提四點(diǎn)建議

中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )在京發(fā)布《2016中國長(cháng)期護理調研報告》(下稱(chēng)報告)，對我國長(cháng)期護理制度的建設提出四點(diǎn)政策建議。

據悉，該報告是作為中國大學(xué)生保險責任行活動(dòng)2016年社會(huì )實(shí)踐成果進(jìn)行發(fā)布。報告指出，調查顯示，我國80歲以上高齡老人的身體機能和自理能力相比較年輕的老年人出現較為顯著(zhù)和迅速的退化。重度失能、完全依賴(lài)他人照料的人群占比從60-69歲低齡老人的6%上升至80-89歲高齡老人的23%，90-99歲老人的完全依賴(lài)比例則更高?？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)我國人口預期壽命的延長(cháng)，80歲以上高齡老人的人群規模將持續擴大，對護理服務(wù)的需求也將愈發(fā)突出。

值得注意的還有，當天國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步擴大護理型服務(wù)資源，大力培育發(fā)展小型化、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構。

報告建議，應加快長(cháng)期護理保障制度的試點(diǎn)和推廣，重點(diǎn)關(guān)注弱勢人群。在制度建設中特別關(guān)注高齡老人、“無(wú)子”老人等特殊群體，以及經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區，予以政策傾斜，通盤(pán)考慮，因地、因人施政。

其次，報告認為，應推動(dòng)“醫養結合”的護理養老模式。建議結合國務(wù)院《推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合的指導意見(jiàn)》關(guān)于發(fā)展“醫養結合”養老模式的要求，把“大健康”理念引入長(cháng)期護理領(lǐng)域，突出健康預防、康復護理與養老服務(wù)的有機結合，積極推動(dòng)健康管理和疾病預防意識的樹(shù)立，盡量減少或延緩失能狀態(tài)的發(fā)生，以動(dòng)態(tài)的視角科學(xué)地管理老年人群的健康發(fā)展曲線(xiàn)。

再次，報告表示，應多管齊下打破專(zhuān)業(yè)護理市場(chǎng)發(fā)展怪圈。建議通過(guò)“加強籌資”、“優(yōu)化模式”、“建立體系”等多個(gè)角度同時(shí)切入，著(zhù)力提升專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)體系的服務(wù)能力和質(zhì)量。包括深入研究老年人及其家庭最為迫切需要的服務(wù)模式及機構，優(yōu)先納入護理保障范圍，以需求拉動(dòng)供給發(fā)展;鼓勵護理服務(wù)模式創(chuàng )新，加大對社區護理服務(wù)資源的投入，打造多元化服務(wù)模式;加強對專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)機構發(fā)展的政策支持。

此外，報告指出，應通過(guò)政策支持與行業(yè)發(fā)展雙向推動(dòng)商業(yè)長(cháng)期護理保險發(fā)展。建議通過(guò)宣傳、政策引導等手段提高消費者、特別是年輕人群的長(cháng)期風(fēng)險保障意識，并加強對商業(yè)長(cháng)期護理保險的政策支持力度。保險行業(yè)也必須致力于改善長(cháng)期護理保險產(chǎn)品的結構和定價(jià)方法，使真正需要護理保險的人們“買(mǎi)得起”、“買(mǎi)得值”。