中醫藥立法最后沖刺 代表呼吁“勿讓中醫毀于中藥”

“要嚴格管理中藥材種植過(guò)程中的農業(yè)投入品”“養殖過(guò)程中也應禁止過(guò)度添加使用飼料”“決不能讓中醫亡于中藥”……12月19日，全國人大常委會(huì )分組審議中醫藥法草案時(shí)，如何通過(guò)完善立法保障中藥材品質(zhì)，成為與會(huì )人員的焦點(diǎn)話(huà)題。

為確保中藥材質(zhì)量安全，中醫藥法草案三審稿規定：“國家制定中藥材種植養殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)標準，加強對中藥材生產(chǎn)流通全過(guò)程的質(zhì)量監督管理，保障中藥材質(zhì)量安全”;“國家鼓勵發(fā)展中藥材規范化種植養殖，嚴格管理農藥、肥料等農業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農藥”。這些規定得到與會(huì )人員充分肯定。

“一定要加強中藥種植管理，制定中藥評價(jià)標準，絕不能讓中醫毀在中藥上。”列席分組審議的全國人大代表賈春梅說(shuō)，“任憑配方有多么精細多么好，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的中藥，可能效果就會(huì )降低。而這樣持續下去，就會(huì )導致越來(lái)越多的人不信任中藥，進(jìn)而也就不相信中醫。”

列席分組審議的全國人大代表張伯禮建議，規定“嚴格管理農藥、化肥、生長(cháng)激素等農業(yè)投入品”。他說(shuō)，使用生長(cháng)激素后，中藥產(chǎn)量增加，但品質(zhì)會(huì )下降，影響療效，當以嚴管。

張云川委員說(shuō)，草案三審稿禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農藥，但是缺少了養殖中應該禁止的內容。應該增補“禁止在養殖過(guò)程中過(guò)度添加使用飼料”。

賈春梅說(shuō)，我們欣喜地看到三審稿增加了新的規定，禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農藥，并且在法律責任中規定了相關(guān)處罰。比如，“違反本法規定，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”這是與民法、刑法規定相銜接的一個(gè)有力的規定，但是內容比較籠統，希望在進(jìn)一步修改中予以考慮。

“如果有人不遵守法律使用了劇毒、高毒農藥，怎么追責?怎么處理?”韓曉武委員說(shuō)，沒(méi)有具體規定，對將來(lái)這部法律的貫徹落實(shí)是不利的，特別是不利于對違法行為的打擊，不利于這些禁止性條款的警示和威懾作用。建議在法律責任中對此做出相應規定。