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我國可再生能源經(jīng)歷了規?;l(fā)展階段之后,正邁向高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。截至2022年底,我國可再生能源裝機突破12億千瓦,占全國發(fā)電總裝機的47.3%。其中,水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電分別連續18年、13年、8年和5年穩居全球裝機首位。
新能源裝機快速增長(cháng),需要可靠的調節電源作為支撐。2021年,《抽水蓄能中長(cháng)期發(fā)展規劃(2021—2035年)》印發(fā)實(shí)施后,抽水蓄能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2022年是推進(jìn)落實(shí)“十四五”可再生能源發(fā)展規劃和抽水蓄能中長(cháng)期發(fā)展“十四五”建設任務(wù)的關(guān)鍵之年,抽水蓄能行業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)。
數據顯示,2022年全國抽水蓄能新增投產(chǎn)880萬(wàn)千瓦,為電力系統安全穩定運行提供了重要支撐;核準項目48個(gè)、總規模6890萬(wàn)千瓦,超過(guò)了“十三五”期間總核準規模,總投資超過(guò)4500億元,有力支持了國家穩經(jīng)濟、保增長(cháng)、促發(fā)展。
中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì )抽水蓄能行業(yè)分會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)路振剛介紹,過(guò)去一年抽水蓄能產(chǎn)業(yè)水平不斷提升,700米級超高水頭、單機容量40萬(wàn)千瓦級大容量的陽(yáng)江抽水蓄能電站,國內緯度最高的荒溝抽水蓄能電站,額定水頭世界第二、國內最高的長(cháng)龍山抽水蓄能電站等一系列典型工程全面投產(chǎn),標志著(zhù)我國抽水蓄能電站設計、施工、裝備制造、設備安裝等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平實(shí)現重大飛躍。
2021年以來(lái),抽水蓄能行業(yè)快速發(fā)展主要受多方面利好因素影響。
一方面,價(jià)格疏導機制得到落實(shí)。2021年4月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機制的意見(jiàn)》,明確以競爭性方式形成電量電價(jià),將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收,同時(shí)強化與電力市場(chǎng)建設發(fā)展的銜接。2023年5月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價(jià)及有關(guān)事項的通知》,核定了在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價(jià)。
另一方面,投資主體多元化激發(fā)了市場(chǎng)活力。2021年前,我國抽水蓄能電站主要由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設和管理,并逐步建立引入社會(huì )資本的多元市場(chǎng)化投資體制機制。到2022年,三峽、中國電建、國能、國家電投、華電等傳統電源企業(yè),杭州鋼鐵集團、湖南湘投集團等地方企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入抽水蓄能建設領(lǐng)域,行業(yè)投資能力大大增強。
水電水利規劃設計總院預計,到2025年,我國投運抽水蓄能電站規模約為6200萬(wàn)千瓦;到2030年,這一規模約為1.6億至1.8億千瓦。
中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)鄭聲安認為,實(shí)現“雙碳”目標,我國還需建設大量新型能源,以及與此相配套的靈活性電源。目前,大部分省份的靈活性電源仍以火電為主,需逐步替代。根據我國資源條件,未來(lái)對抽水蓄能的需求非常迫切。下一步,應對各省份抽水蓄能發(fā)展需求開(kāi)展研究論證,在此基礎上,科學(xué)確定抽水蓄能合理建設規模,有序推進(jìn)項目納入規劃。
王軼辰
王軼辰