上海市綠化市容局7日披露了《關(guān)于進(jìn)一步規范設攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，將進(jìn)一步規范集市、夜市、分時(shí)步行街、早餐車(chē)、超出門(mén)窗和外墻經(jīng)營(yíng)(外擺位)等多種設攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

該《指導意見(jiàn)》由上海市綠化市容局會(huì )同上海市商務(wù)委、市公安局、市住房城鄉建設管理委、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局等共同編制，嚴管與包容并行、繼承與創(chuàng )新結合、品質(zhì)與人氣共提、共管與自治協(xié)力。

據了解，《指導意見(jiàn)》既提出設攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負面清單，又提出鼓勵和支持的業(yè)態(tài)方向，引導市場(chǎng)主體注重品質(zhì)、提升品位、塑造品牌，努力打造安全放心的攤、人氣爆棚的攤、綠色低碳的攤、環(huán)境友好的攤、民眾滿(mǎn)意的攤。

《指導意見(jiàn)》將設攤點(diǎn)位劃分為疏導點(diǎn)、管控點(diǎn)、特色點(diǎn)，采取相匹配的管理要求和設置條件。特色點(diǎn)為首次提出，是以新型業(yè)態(tài)為主，符合城市高品質(zhì)要求，品牌化、主題化、特色化的集市、夜市、限時(shí)步行街、外擺位等點(diǎn)位。疏導點(diǎn)以服務(wù)基本民生為主，管控點(diǎn)以銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品為主，二者都是延續十多年的有效做法。

根據《指導意見(jiàn)》，上海將建立設攤綜合協(xié)調機制，形成指導和監管的合力；同時(shí)，將把市容環(huán)境衛生責任區管理的好經(jīng)驗、好做法借鑒應用到設攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理中，推進(jìn)責任區制度建設，并探索在疏導點(diǎn)、管控點(diǎn)、特色點(diǎn)創(chuàng )建自律組織，形成市場(chǎng)主體自我管理、自我促進(jìn)、自我發(fā)展的良性機制。

《指導意見(jiàn)》指出，將根據區域特點(diǎn)和實(shí)際需求，完善商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，做好業(yè)態(tài)發(fā)展引導，優(yōu)化街區功能定位，提升商業(yè)服務(wù)能力；依法嚴禁無(wú)序設攤和跨門(mén)經(jīng)營(yíng)。據介紹，上海將堅持寬嚴相濟的原則?！皣馈本褪菍τ谏米哉嫉澜?jīng)營(yíng)、跨門(mén)營(yíng)業(yè)，嚴重影響城市市容市貌、交通出行、公共安全的行為，持續保持整治力度，依法嚴禁無(wú)序設攤?！皩挕本褪菍τ谏虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)暫時(shí)不足的，民眾確有需求，以及一些隨著(zhù)城市發(fā)展萌發(fā)的新型業(yè)態(tài)，在符合一定管理要求的情況下，給予一定的政策空間。(完)