據北京市稅務(wù)局納稅服務(wù)部門(mén)負責人介紹，“接訴即辦”雖然能夠通過(guò)“有一辦一”方式快速解決那些可以立即辦、比較容易辦的事項，但一些訴求反映集中的高頻、復雜、疑難問(wèn)題，則需要從根源上分析原因、找準癥結、精準施策。

為此，北京市稅務(wù)局“向前一步”，以“小切口”為突破口，深入推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，推進(jìn)解決納稅人繳費人的煩心事、操心事。

記者了解到，為保障改革舉措順利推進(jìn)，北京市稅務(wù)局出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化“接訴即辦”推進(jìn)“未訴先辦”改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)“主動(dòng)治理、未訴先辦”工作的指導意見(jiàn)》等先行先試方案，制定了配套的訴求派單管理辦法、風(fēng)險防范管理辦法和工作考核辦法，并對響應速度快、破解措施有效、納稅人繳費人滿(mǎn)意程度較高的承辦部門(mén)予以正向激勵。

在北京市海淀區，稅務(wù)部門(mén)“每月一題”處理的第一號問(wèn)題就是消費者在平臺上開(kāi)票難的“煩心事”。作為北京國際科技創(chuàng )新中心核心區，海淀區培育了6家千億級平臺企業(yè)，輻射帶動(dòng)全國新業(yè)態(tài)蓬勃壯大。隨著(zhù)新模式的發(fā)展，新問(wèn)題也隨之顯露。數據顯示，2022年北京市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)的涉稅訴求中，未開(kāi)發(fā)票類(lèi)工單8000余件、占比超50%，海淀平臺企業(yè)未開(kāi)發(fā)票類(lèi)工單則占該類(lèi)企業(yè)工單的近八成，解決此類(lèi)涉稅訴求成為群眾給稅務(wù)部門(mén)的一道急難愁盼考題。

解題的關(guān)鍵在于找到問(wèn)題根源。北京市稅務(wù)局調研組從平臺企業(yè)被訴工單入手，深入分析后發(fā)現，大部分訴求并不是針對平臺，而是對平臺商戶(hù)即第三方提供服務(wù)的開(kāi)票需求。

北京市稅務(wù)局調研組在與海淀區稅務(wù)局會(huì )商研究后，選取美團平臺試點(diǎn)合作，通過(guò)優(yōu)化派單機制，準確定位被訴主體，提高“接訴即辦”效率。海淀區稅務(wù)局接到12345轉來(lái)的工單后，先由首接部門(mén)聯(lián)系訴求人了解具體訴求，精準定位被訴對象后，再將工單派送至被訴對象的主管稅務(wù)所，解決之前籠統地將被訴對象定為美團造成的大量工單回退或轉辦。

“通過(guò)分析2022年美團的被訴工單我們還發(fā)現，有56.8%的被訴主體是外省商戶(hù)?！北本┦泻５韰^稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師王超介紹，對于該類(lèi)工單，稅務(wù)部門(mén)在征得訴求人同意的前提下，聯(lián)合美團快速響應，通過(guò)商戶(hù)信息高效流轉，合力解決消費者的訴求。流程優(yōu)化之后大大減少了處理時(shí)間，工單辦理時(shí)長(cháng)從5天壓縮至3天以?xún)?，群眾滿(mǎn)意率達到100%。

消費者開(kāi)票訴求得到了解決，平臺企業(yè)和基層稅務(wù)部門(mén)的壓力也得以化解。據統計，今年6月，美團平臺的月度涉稅投訴量環(huán)比下降9%。

近日，北京市豐臺區的李女士發(fā)現，停車(chē)費開(kāi)具發(fā)票變容易了?！艾F在打開(kāi)‘北京停車(chē)服務(wù)’公眾號，點(diǎn)擊‘開(kāi)具發(fā)票’，選中要開(kāi)具的發(fā)票信息，直接申請開(kāi)票就行了?！?/p>

針對長(cháng)期困擾納稅人的“停車(chē)開(kāi)票難”問(wèn)題，北京市稅務(wù)局調研組梳理出四個(gè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，即不知道找誰(shuí)開(kāi)票、不知道在哪開(kāi)票、不知道怎么開(kāi)票和開(kāi)票等候時(shí)間長(cháng)。帶著(zhù)這些問(wèn)題，北京市稅務(wù)局調研組指導豐臺區稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮稅收大數據效能，梳理出216家停車(chē)管理企業(yè)，其中北京靜態(tài)交通投資運營(yíng)有限公司擁有22萬(wàn)個(gè)車(chē)位，覆蓋了全市40%的路側停車(chē)位和20%的停車(chē)場(chǎng)?！敖鉀Q這家公司停車(chē)費開(kāi)票問(wèn)題，將對整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用?！北本┦胸S臺區稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師張瑛說(shuō)。

北京市豐臺區稅務(wù)局優(yōu)化開(kāi)票系統，全方位協(xié)助并指導該公司升級“北京停車(chē)服務(wù)”公眾號，增加“開(kāi)具發(fā)票”直達窗口，編制《“北京停車(chē)導航”使用手冊》和《電子發(fā)票開(kāi)具指導手冊》，實(shí)現停車(chē)費發(fā)票掌上辦理。同步優(yōu)化升級“北京停車(chē)導航”微信小程序，實(shí)現一鍵獲取停車(chē)管理公司主體信息、在線(xiàn)查詢(xún)附近停車(chē)場(chǎng)、車(chē)位剩余及收費標準等功能，為老百姓停車(chē)提供更加精準的服務(wù)。

與此同時(shí)，北京市豐臺區稅務(wù)局還與北京靜態(tài)交通投資運營(yíng)有限公司建立了快速響應的訴求直聯(lián)機制，實(shí)現納稅人訴求響應時(shí)長(cháng)由2個(gè)自然日提速到2個(gè)小時(shí)內。數據顯示，今年4月以來(lái)，北京市豐臺區稅務(wù)局的“停車(chē)開(kāi)票難類(lèi)”訴求數量同比降低了73%，訴求解決滿(mǎn)意率達100%。

北京市稅務(wù)局相關(guān)負責人表示，將繼續按照稅務(wù)總局黨委部署要求，以開(kāi)展主題教育為契機，持續聚焦納稅人繳費人急難愁盼問(wèn)題，探索“主動(dòng)治理、未訴先辦”新場(chǎng)景新應用，持續提升稅收綜合治理水平，助力優(yōu)化首都稅收營(yíng)商環(huán)境。