“土地超市”是海南自貿港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要制度集成創(chuàng )新，分類(lèi)歸集政府儲備土地、批而未供土地等5大類(lèi)土地統一管理。企業(yè)家通過(guò)手機即可“逛超市”，分類(lèi)索引，實(shí)時(shí)查詢(xún)各市縣各類(lèi)用途具備供應條件的土地信息，有意向地塊即可參與公開(kāi)競買(mǎi)。

劉文民找地辛苦，政府建議他去“土地超市”看看。去年底，企業(yè)廠(chǎng)區旁的一宗工業(yè)用地被擺上貨架。劉文民立刻“下單”，通過(guò)公開(kāi)競買(mǎi)拿到該宗地的使用權，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大項目得以落地。

過(guò)去，找地、拿地是項目落地的堵點(diǎn)，企業(yè)“不找市場(chǎng)找市長(cháng)”，發(fā)動(dòng)各種關(guān)系找地；跑征地、規劃、土地儲備等部門(mén)了解信息；等待征地完成、掛牌出讓……

“以前有可能一年半載拿不下來(lái)的事，現在不到兩個(gè)月就能全部完成?！眲⑽拿耋w驗到了土地超市的效率，“更重要的是，拍下的地塊都是權屬清晰，具備開(kāi)發(fā)條件的‘凈地’，很快就能開(kāi)工?！?/p>

海南省自然資源和規劃廳廳長(cháng)李東嶼表示，海南“土地超市”力圖實(shí)現招商項目與土地信息的精準對接。截至2023年6月15日，“土地超市”平臺一年來(lái)已累計上架711宗、35927畝，成交343宗，共17126畝，成交總價(jià)款341.55億元人民幣。

為確?！巴恋爻小必浽床粩?，海南省要求將政府已完成收儲的土地、符合規劃和“凈地”要求的批而未供土地、依法依規收回且具備新供應條件的土地等，全部納入“土地超市”。李東嶼表示，此舉讓土地開(kāi)發(fā)利用“全生命周期”監管實(shí)現全留痕、可追溯，各市縣不能“藏私”或“暗箱操作”。

一年來(lái)，海南“土地超市”規模越來(lái)越大，貨品種類(lèi)不斷豐富，應用場(chǎng)景逐步向二級土地市場(chǎng)、海域、礦產(chǎn)、耕地指標、集體農用地經(jīng)營(yíng)權、“藍碳”及“綠碳”產(chǎn)品、自然資源數據等領(lǐng)域延伸。

在三亞灣農漁業(yè)區西島海域，蔚藍的大海上數十口深水網(wǎng)箱接連成片。這里是海南首宗經(jīng)“土地超市”出讓海域使用權的三亞灣深水網(wǎng)箱養殖用海項目。

獲得海域使用權的三亞農投海洋產(chǎn)業(yè)有限公司業(yè)務(wù)總監楊志介紹，企業(yè)自2015年開(kāi)始在此進(jìn)行深水網(wǎng)箱養殖，“過(guò)去3年到5年就要重新遞交一次用海申請，每次辦理相關(guān)手續耗時(shí)費力，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不便?！焙Ｓ蚴褂脵嗌霞堋巴恋爻小焙?，企業(yè)一個(gè)月便成功競得660.5484公頃海域的10年使用權，計劃將此打造成海上現代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

今年，海南進(jìn)一步提升資源要素市場(chǎng)化配置水平，主動(dòng)“走出去”，在北京、上海等地舉辦自貿港“土地超市+項目投資”招商推介會(huì )，變“不找市場(chǎng)找市長(cháng)”的傳統招商模式為“不找市長(cháng)找市場(chǎng)”的新模式。各級干部化身超市“店小二”，主動(dòng)吆喝為自貿港招商引資。

李東嶼說(shuō)，海南希望通過(guò)“土地超市”向市場(chǎng)主體發(fā)出強烈信號，即海南自貿港的土地供應市場(chǎng)已完全擺脫房地產(chǎn)依賴(lài)癥，正錨定主導產(chǎn)業(yè)供應土地。下一步，該省將建立“土地超市+項目策劃+極簡(jiǎn)審批”供地全流程制度，為經(jīng)營(yíng)主體“選購”土地提供更加明確的產(chǎn)業(yè)指引。(完)