南南氣候合作提速 中國稱(chēng)將繼續增加項目

120多萬(wàn)盞節能和太陽(yáng)能燈、9000多套路燈、2萬(wàn)余臺節能空調、1萬(wàn)多套太陽(yáng)能光伏發(fā)電設備……這是過(guò)去五年間，中國為發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰提供的部分支持。

在馬拉喀什氣候大會(huì )期間舉行的“應對氣候變化南南合作高級別論壇”上，中國應對氣候變化事務(wù)特別代表、中國代表團團長(cháng)解振華公布了中國通過(guò)南南合作，幫助發(fā)展中國家的成果。南南合作是指發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作，是促進(jìn)發(fā)展的國際多邊合作的重要組成部分。

與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家，尤其是小島國、最不發(fā)達國家受氣候變化的影響更大。以巴基斯坦為例，這個(gè)受氣候變化影響程度居全球前五的國家，僅2012年因氣候變化遭受的損失就高達60億美元。據估算，該國每年需要投入140億美元應對氣候變化。

2009年，曾在過(guò)去幾百年間無(wú)節制排放二氧化碳的發(fā)達國家承諾，到2020年前每年為發(fā)展中國家提供1000億美元，支持其應對氣候變化。但近七年過(guò)去，資金始終“口惠而實(shí)不至”。

馬拉喀什氣候大會(huì )召開(kāi)前夕，發(fā)達國家終于拿出了落實(shí)資金承諾的路線(xiàn)圖，但發(fā)展中國家代表認為這一“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”的方案并不能保證實(shí)現每年1000億美元支持的目標，與發(fā)展中國家的期望仍有距離。特別是在資金核算方面，富國和窮國仍有不小分歧。

鑒于此，南南合作便成為發(fā)展中國家應對氣候變化的重要選項。作為全球第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，中國近年來(lái)積極幫助其他發(fā)展中國家應對氣候變化。

2015年巴黎氣候大會(huì )上，中國重申設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，并于2016年首先開(kāi)始在發(fā)展中國家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區、100個(gè)減緩和適應項目，提供1000個(gè)培訓員額。解振華今天透露，中國未來(lái)將根據發(fā)展中國家需要，逐步增加合作項目。

同時(shí)，中國還將通過(guò)該基金，在發(fā)展中國家建設低碳示范區，開(kāi)展適應和減緩項目，組織人員培訓，贈送節能可再生能源及氣候變化監測預警設備，推廣氣候友好型技術(shù)等，為最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家應對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設。

解振華表示，中方希望通過(guò)加強南南合作，為其他發(fā)展中國家應對氣候變化提供支持，為促進(jìn)氣候變化國際合作提供積極的推動(dòng)力。

中國的努力受到不少發(fā)展中國家和國際組織的認可。在馬拉喀什，巴基斯坦、塞舌爾等國的官員紛紛對中國在應對氣候變化伸出援手表示感謝。

“即使是對我們這樣小的群島國家，中國也給予了幫助”，塞舌爾氣候官員說(shuō)。中國正在幫助該國保護濕地和紅樹(shù)林。

在聯(lián)合國氣候變化框架公約執行秘書(shū)埃斯皮諾薩看來(lái)，中國倡導的“一帶一路”建設，在幫助沿線(xiàn)國家應對氣候變化上“令人印象深刻”。

聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署副署長(cháng)索利曼稱(chēng)，中國在南南合作中已經(jīng)展現出領(lǐng)導力，“現在發(fā)展中國家有與中國合作，向中國‘取經(jīng)’的強烈需求。”

盡管南南合作已成為國際合作應對氣候變化的重要部分，但不可否認，應對氣候變化領(lǐng)域的南南合作仍然面臨發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困與節能減排、保護環(huán)境等多重挑戰。沒(méi)有發(fā)達國家在資金、減排等領(lǐng)域的強力支持，僅靠發(fā)展中國家“抱團取暖”，難以有效解決難題。

解振華今天表示，發(fā)達國家應完全兌現對綠色氣候基金的捐資承諾，滿(mǎn)足發(fā)展中國家應對氣候變化的迫切需求。